北京市家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀問(wèn)題分析及對(duì)策.pdf

1、2013年的中央一號(hào)文件中首次使用“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念，體現(xiàn)出我國(guó)在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)條件下對(duì)此領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)方針，而且文件中指出“促進(jìn)并扶持生產(chǎn)戶、農(nóng)場(chǎng)、合作社使用土地，實(shí)現(xiàn)不同程度的發(fā)展”。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)聚集原先散布的土地，形成相應(yīng)的規(guī)模，繼而創(chuàng)造大量的效益。農(nóng)業(yè)存在投資多、期限長(zhǎng)、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)模后，其要獲得長(zhǎng)期發(fā)展，最重要的條件是其承包的土地存在長(zhǎng)久性、平穩(wěn)性，倘若土地缺乏這些特征，則農(nóng)場(chǎng)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)大量生產(chǎn)及有序發(fā)展，不能創(chuàng)造良

2、好的效益。當(dāng)前北京市很多地區(qū)主要通過(guò)出租的方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，租期通常較短，農(nóng)戶不能確保土地的持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，缺乏大量投入的勇氣和信心，這對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造效益起了一定的限制作用。因此，解除土地流轉(zhuǎn)過(guò)程出現(xiàn)的障礙對(duì)其發(fā)展起著尤為重要的作用。在北京這一形式還在試點(diǎn)，但是農(nóng)村有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓體制在逐漸完善，農(nóng)戶不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在這些因素的帶動(dòng)下，農(nóng)場(chǎng)在北京存在較高的進(jìn)步空間及發(fā)展平臺(tái)，特別是對(duì)擁有北京一半以上土地的山區(qū)而言，其對(duì)北京完成現(xiàn)

3、代化農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
　　本文對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)方面的一系列觀點(diǎn)進(jìn)行了深入細(xì)致的探討及研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外此領(lǐng)域的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做了非常詳盡的歸納，本文運(yùn)用文獻(xiàn)法、歸納法、對(duì)比分析法對(duì)北京市家庭農(nóng)場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)中的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行多方面分析，本文主要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)方面的6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了歸納分析:農(nóng)民固有的惜土心理、北京土地流轉(zhuǎn)費(fèi)較高、土地流轉(zhuǎn)存在不規(guī)范不合理的地方、試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、社會(huì)化服務(wù)體系不完善、部分