基于治理和服務理念的政府與網(wǎng)絡社群關系研究——以山西省太原市各級政府為例.pdf

1、隨著21世紀信息技術的飛速發(fā)展,人們的生活水平和生活方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。公民的參政意識逐漸加強,社會組織形式和參政議政的方式也隨著網(wǎng)絡普及面的擴大而改變,公民參與政府治理特別是網(wǎng)絡參與的深度和廣度正不斷加強,人類社會正大跨步的進入一個嶄新的網(wǎng)絡問政時代。在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中,由于傳統(tǒng)政府治理模式的弊端以及政府治理模式創(chuàng)新的發(fā)展滯后,公民日益增強的網(wǎng)絡參政需求同落后的政府網(wǎng)絡平臺發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾顯得尤為突出。特別是網(wǎng)絡社群

2、的飛速發(fā)展壯大,單一的政務公開和簡單的服務模塊已經(jīng)遠不能滿足網(wǎng)民的政治訴求。政府在政治體制改革、管理體制改革等多方面都面臨著前所未有的外在壓力。網(wǎng)絡社群通過網(wǎng)絡輿論、網(wǎng)絡抗議、網(wǎng)絡動員等方式正一步步的影響著傳統(tǒng)政府的治理模式,增添著新的制約因素和不可預知性。如何處理好網(wǎng)絡社群與政府治理的關系顯得尤為重要,是當前我國政府轉變治理模式、踐行服務理念、創(chuàng)新路徑選擇所必須優(yōu)先解決的迫切任務。
　　針對上述問題,本文以治理理論、參與式民主理

3、論、協(xié)商民主理論為理論依據(jù),從網(wǎng)絡社群與政府治理的關聯(lián)性分析入手,著重對網(wǎng)絡社群、政府治理與管理進行了細致入微的梳理,闡述了從政府管理到政府治理的理念升華,劃分了二者的界限。同時明確了網(wǎng)絡社群在政府治理中是推動政府再造的主要力量、是政府網(wǎng)絡治理的變革中心、是政府組織結構的有效補充的角色定位。闡明了二者的關系,并通過大量的社會案例客觀的分析出網(wǎng)絡社群對政府治理具有促進服務理念發(fā)展、轉變政府治理模式、加速政府行政回應、完善行政隊伍建設、增強

4、政府信息公開的現(xiàn)實意義。并以此為基礎,從政府與社會關系的重構、官僚制向民主制的轉變、交互式治理模式的產(chǎn)生三個方面就網(wǎng)絡社群參與政府治理的理念互動模式進行了分析。在上述分析的基礎上,本文立足于太原市各級政府與網(wǎng)絡社群的關系現(xiàn)狀,通過走訪太原市30位曾經(jīng)通過網(wǎng)絡平臺尋求政府幫助、和政府有過網(wǎng)絡溝通的民眾以及大量的實際網(wǎng)上數(shù)據(jù)調(diào)查,對太原市及其所轄的清徐縣、陽曲縣、婁煩縣的網(wǎng)絡平臺建設現(xiàn)狀進行了客觀真實的分析,并結合“2013年中國政府網(wǎng)站績

5、效評估結果”所得出的全國性數(shù)據(jù)進行印證,提煉出太原市各級政府網(wǎng)絡平臺存在服務內(nèi)容匱乏、實用功能不強、缺少官民互動、信息反饋滯后、區(qū)域差異顯著的現(xiàn)實問題。
　　在文章的最后,筆者基于上述理論與實際的綜合分析,對優(yōu)化網(wǎng)絡社群與政府治理的路徑進行了分析探索,在總結發(fā)揚學者們已有觀點的基礎上,提出了現(xiàn)階段優(yōu)化我國網(wǎng)絡社群與政府治理的路徑選擇即,高度重視網(wǎng)絡溝通、明確網(wǎng)絡社群角色、建立專門工作機制、打通及時溝通渠道、實現(xiàn)雙方良性互動。試圖通