基礎(chǔ)金融普遍服務(wù)制度研究.pdf

1、基本銀行賬戶為人們提供一系列的交易和支付服務(wù),并連接到可負(fù)擔(dān)的信貸和儲蓄產(chǎn)品;儲蓄能為人們構(gòu)建資產(chǎn),應(yīng)對重大生活危機(jī)和彌補(bǔ)意外事件造成的損失;轉(zhuǎn)賬/匯款和支付服務(wù)能便利商品流通。獲得基礎(chǔ)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)是基本人權(quán)的重要內(nèi)容之一,它能提高低收入人口的理財(cái)能力、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、增強(qiáng)社會歸屬感。
　　為治理金融排斥,使所有人都能獲得基礎(chǔ)金融服務(wù),有必要構(gòu)建基礎(chǔ)金融普遍服務(wù)制度,要求特定金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對上述基礎(chǔ)金融服務(wù)承擔(dān)

2、普遍服務(wù)義務(wù):在現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對符合條件的申請人就地、當(dāng)面提供基礎(chǔ)金融服務(wù),非經(jīng)法定理由不得拒絕;在撤并營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)對利益相關(guān)人提前作出通知,并提供替代服務(wù)、做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作;此外,可通過行業(yè)自律規(guī)范倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極履行社會責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)意識等。金融機(jī)構(gòu)因履行普遍服務(wù)義務(wù)造成的成本損失可通過普遍服務(wù)基金獲得適當(dāng)比例的補(bǔ)償。在普遍服務(wù)制度運(yùn)行過程中,政府部門的監(jiān)管以及市場約束必不可少,金融機(jī)構(gòu)不履行或不完全履