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1、在當(dāng)今電信業(yè),普遍服務(wù)雖然已經(jīng)取得令人矚目的成就,但仍是最為熱門(mén)的話題之一,因?yàn)槠渖婕暗膯?wèn)題在不斷升級(jí),從最初基本固定語(yǔ)音電話的發(fā)展不平衡逐步演化為全面的“數(shù)字鴻溝”。電信普遍服務(wù)的對(duì)象和具體內(nèi)容隨著時(shí)代和環(huán)境的變化而變化,其廣度和深度也不斷擴(kuò)展。信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃中,電信普遍服務(wù)仍是重要內(nèi)容。我國(guó)目前還有幾萬(wàn)個(gè)行政村未通電話,電信服務(wù)整體水平尚需進(jìn)一步提高,普遍服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。 電信普遍服務(wù)
2、的難點(diǎn)在于農(nóng)村通信,但究竟難在何處?主要在于農(nóng)村通信建設(shè)成本高,資金回收緩慢;若盲目發(fā)展則造成農(nóng)村電話熱裝冷用,運(yùn)營(yíng)企業(yè)效益低下;采用的通信技術(shù)體制不適合解決普遍服務(wù);電信企業(yè)沒(méi)有針對(duì)普遍服務(wù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等等。由上可見(jiàn),其中技術(shù)創(chuàng)新和有效選擇以降低建網(wǎng)成本以及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新問(wèn)題已經(jīng)成為普遍服務(wù)實(shí)施非常重要的因素。如何以最低的成本、最小的市場(chǎng)干擾、最輕的財(cái)政負(fù)擔(dān)實(shí)施普遍服務(wù)是擺在我們面前的重要課題。 目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的接入方式主要有
3、銅纜接入、遠(yuǎn)端用戶模塊、光纖接入網(wǎng)以及無(wú)線接入等方式。為充分利用已有的銅纜線路資源,國(guó)內(nèi)擁有固定電話牌照的電信運(yùn)用商(電信、網(wǎng)通和鐵通等)在發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)時(shí)主要采用了基于銅纜雙絞線的xDSL技術(shù),在一些新興園區(qū)、新建高檔小區(qū)、商住樓、寫(xiě)字樓區(qū)域及集團(tuán)客戶等采用了“FTTx+LAN”的接入方式。對(duì)于沒(méi)有接入資源的新興運(yùn)營(yíng)商(如中國(guó)電信南北拆分后新成立的北方電信)在發(fā)展初期為迅速接入用戶,采取了大量以3.5G、26G等為主的固定無(wú)線接入技術(shù)。
4、另外固定電話運(yùn)營(yíng)商為了與移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng),采用PHS、SCDMA.等技術(shù)作為固定電話網(wǎng)向用戶延伸的另一種方式。當(dāng)前接入市場(chǎng)正處于一個(gè)多種新舊技術(shù)共存競(jìng)爭(zhēng)、多種傳輸體制共存競(jìng)爭(zhēng)、多種應(yīng)用業(yè)務(wù)共存競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。本課題研究的焦點(diǎn)是如何在現(xiàn)有的技術(shù)體制中選擇適合農(nóng)村通信和普遍服務(wù)實(shí)施的技術(shù),分析與技術(shù)選擇相關(guān)的各類因素,針對(duì)浙江電信實(shí)施普遍服務(wù)所面臨的背景和環(huán)境,從技術(shù)成熟度、用戶業(yè)務(wù)需求的適應(yīng)性、建網(wǎng)成本以及對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的利用程度等方面加以
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