甘肅省環(huán)縣農地流轉的用途管制研究.pdf

1、農業(yè)生產以土地為其核心與根本，土地是發(fā)展社會經濟的前提與基礎，也就是說，土地問題與我國社會經濟的穩(wěn)定和安全有著直接相關性，當前我國土地資源極為緊張的情況下，農村土地用途管制的實行一方面是現(xiàn)階段社會發(fā)展形勢所提出的要求，同時也是我國社會健康、平穩(wěn)發(fā)展的要求。保護環(huán)境資源和發(fā)展經濟并非天然沖突，通過正確發(fā)揮體制的作用，可以實現(xiàn)兩者的互利互補與彼此協(xié)調。所以對農地流轉過程當中的用途性質進行管制，符合我國環(huán)境保護的要求，符合當前我國經濟社會發(fā)展

2、實際。文章通過文獻研究法，實地調查法等研究方法，以甘肅省環(huán)縣為研究對象，分析了甘肅省環(huán)縣農地流轉土地用途性質改變的現(xiàn)狀、風險和對策。
　　首先文章概述了當前甘肅省環(huán)縣農地流轉的現(xiàn)狀。文章認為，隨著甘肅省環(huán)縣經濟社會的快速發(fā)展，農村土地流轉的面積顯著增加，在一定程度上促進了農村經濟社會的發(fā)展，促進了農業(yè)的產業(yè)化和規(guī)?；?。
　　其次文章分析了當前甘肅省環(huán)縣農地流轉用途性質發(fā)生改變的現(xiàn)狀。文章研究認為，甘肅省環(huán)縣在農村土地流轉過程

3、當中，農地流轉用途性質發(fā)生改變的情況屢見不鮮。具體來說，農地轉變?yōu)榻ㄔO用地的情況較為多見。由于甘肅省環(huán)縣近些年來大力實施工業(yè)強縣的政策方針，為了平衡工業(yè)經濟發(fā)展用地不足的情況，甘肅省環(huán)縣近些年來在農地流轉當中，大部分耕地轉為建設用地，農地流轉的用途性質發(fā)生顯著改變。
　　第三，文章分析了甘肅省環(huán)縣農地流轉用途性質發(fā)生改變的風險。文章通過風險識別的方法，從農民風險，生態(tài)風險，糧食風險，經濟風險，社會風險5個角度，分析了甘肅省環(huán)縣農地

4、流轉，用途性質發(fā)生改變可能存在的風險。并且利用專家咨詢和模糊數(shù)學評價的方法，對甘肅省環(huán)縣農村土地用途性質發(fā)生改變的風險進行評價，實際評價結果顯示，甘肅省環(huán)縣農地流轉，用途性質發(fā)生改變的風險為中等，在長期的范圍之內不利于甘肅省環(huán)縣經濟社會的發(fā)展。
　　第四，文章分析了甘肅省環(huán)縣農地流轉用途性質管制的價值，問題和對策。甘肅省環(huán)縣實行農地流轉，用途性質管制，有利于防范經濟社會發(fā)展的風險，促進生態(tài)環(huán)境的改善和農業(yè)的發(fā)展。當前甘肅省環(huán)縣農地