勞動保障監(jiān)察評估體系研究.pdf

1、勞動保障監(jiān)察，是指法定的專門機關代表國家對勞動和社會保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動。它起源于1802年的英國，目前已成為“任何一國文明政府和任何一種成功經濟的一項基本制度”?！　”疚慕榻B了勞動監(jiān)察制度的產生、發(fā)展以及我國勞動監(jiān)察制度的建立、發(fā)展和現(xiàn)狀。我國勞動監(jiān)察制度自1993年起開始建立，之后得到迅速發(fā)展，截至1998年12月止，在全國形成了從中央到省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū))、縣四級勞動保障監(jiān)察

2、體系。由于我國勞動監(jiān)察制度起步較晚，還有許多不太完善的地方，建立有效的、可操作性的勞動監(jiān)察評估體系可以完善勞動監(jiān)察體系結構上的不足，也可以使得勞動監(jiān)察機構可以及時通過評估對自身工作情況加以了解和掌握，從而能更好地促進勞動監(jiān)察工作任務的完成、更好地維護勞動者的合法權益，構建和諧發(fā)展社會?！　”疚慕榻B了美國匹茲堡大學薩泰(A.L.Saaty)教授20世紀70年代提出的層次分析法(analyticalhierarchyprocess，AHP

3、)的基本原理，并用層次分析法和模糊理論在對勞動監(jiān)察相關工作加以分析篩選和實證調查的基礎上，廣泛征求專家的意見與建議，以國務院《勞動保障監(jiān)察條例》為依據，篩選出兩大類共33項個體評估指標，形成勞動保障監(jiān)察評估指標體系，并用層次分析法確定了各個體指標的權重，運用計算機技術，通過數理統(tǒng)計方法和定量與定性相結合的方法，來對勞動保障監(jiān)察體系進行評估，以檢驗勞動保障監(jiān)察機構的績效和綜合水平，為勞動保障監(jiān)察機構提供信息反饋，發(fā)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察體系自身的