以金昌海關(guān)大樓工程為例探討西部地區(qū)政府投資項目代建管理模式.pdf

1、隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度全面加快，對政府投資項目的質(zhì)量和效益也提出了新的要求。由于西部地區(qū)的經(jīng)濟欠發(fā)達，其項目管理方式較為落后，近年來政府集中項目代建管理模式開始廣泛發(fā)展起來,與傳統(tǒng)的管理模式相比，專業(yè)化的代建管理更能有效的達到控制投資、預(yù)防腐敗、提升工程的品質(zhì)和價值的目的。然而代建管理在發(fā)展過程中仍然存在一些譬如代建管理度不夠完善、前期投資控制不到位、簽證變更管理不夠規(guī)范等問題，同時也遇到了一些外在環(huán)境的阻

2、力。因此，如何順利地實施代建管理從而有效地提高投資效益是目前亟需解決的問題。
　　目前，關(guān)于政府投資項目代建模式的理論研究有很多，但著眼于西部這個特定區(qū)域，基于實際代建案例展開的分析研究并不多見。本文首先對代建模式的特點、運作方式、全過程代建的管理流程等進行了分析和總結(jié)，此后基于甘肅省金昌市金昌海關(guān)大樓工程的代建實例結(jié)合理論研究和實踐探索，運用文獻分析、比較研究、流程構(gòu)建等方法對金昌市政府投資項目代建管理模式進行了分析，將政府集中

3、代建管理模式在該工程中的實際運行情況、運行效果、優(yōu)勢及不足進行了研究。據(jù)此，有針對性地提出了西部地區(qū)政府投資建設(shè)項目代建模式中投資控制、簽證及變更管理、外部監(jiān)督的管理對策，具有較強的可行性。同時，借鑒發(fā)達城市一些好的經(jīng)驗，針對金昌市政府投資項目代建管理模式推行過程中存在的一些問題提出了一些完善代建管理度方面的建議。
　　本文對如何提高我國西部地區(qū)政府集中代建項目管理能力指明了方向，同時對從事政府投資項目代建管理部門解決部分問題、優(yōu)