基于政策變遷理論視角的我國戶籍制度改革可行性及對策研究.pdf

1、戶籍制度是世界各國都普遍實行的一項以人口登記及管理為主要內(nèi)容的基本國家行政管理制度。傳統(tǒng)戶籍制度是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物,它對當時的經(jīng)濟、政治和社會產(chǎn)生了雙重影響:一方面它保證了我國工業(yè)化戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn),維護了社會秩序,為經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃提供了可靠的人口信息,同時也有效防止了“城市病”現(xiàn)象的產(chǎn)生；另一方面,它也限制了流動人口的自由遷徙,減緩了城市化的進程,同時也增加了人口流動的成本,妨礙了勞動力資源的有效配置和人才的合理開發(fā)與使用。此

2、外,傳統(tǒng)戶籍制度對公民的社會身份和地位也做了不公平的界定,尤其是它與勞動就業(yè)、子女入學、住房補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的社會福利相掛鉤,這不僅妨礙了我國城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),也嚴重影響了和諧社會的建設(shè)。
　　 中共十六屆三中、四中全會后,中央開始從全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā),明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年年底胡錦濤總書記、溫家寶總理在經(jīng)濟工作會議上的講話也反復強調(diào)必須要解決好農(nóng)民工及新生代農(nóng)民工的戶籍

3、問題。一系列宏偉目標的規(guī)劃、方針政策的提出為解決我國新時期的社會問題提供了制度環(huán)境。為了順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的需要,促進勞動力資源合理有序地流動,消除城鄉(xiāng)二元體制、取消附加在戶籍上的城鄉(xiāng)居民不平等待遇,實現(xiàn)社會和諧,改革現(xiàn)行戶籍制度勢在必行而且迫在眉睫。
　　 本文以政策變遷理論為研究視角,在梳理并整合西方相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國現(xiàn)實國情,構(gòu)建具有中國特色的政策變遷新模型作為傳統(tǒng)戶籍制度改革可行性的分析工具,并在此處基礎(chǔ)上提

4、出了戶籍制度改革的基本原則及對策建議。
　　 本文的主要內(nèi)容由六部分組成:
　　 第一部分是導論,主要闡述了本文的選題背景及研究意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法及思路、主要內(nèi)容及創(chuàng)新之處。
　　 第二部分是基本理論概述,主要界定了與戶籍相關(guān)的幾個概念和研究的理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分主要在回顧傳統(tǒng)戶籍制度形成背景和變遷歷程的基礎(chǔ)上,分析了我國戶籍制度改革的現(xiàn)狀及存在的新問題。
　　 第四部分是整篇論