市政公用事業(yè)民營(yíng)化改革背景下的價(jià)格管制問(wèn)題研究.pdf

1、各地政府在紛紛響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召開(kāi)放市政公用事業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，對(duì)民營(yíng)化最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題——產(chǎn)品與服務(wù)的“定價(jià)”問(wèn)題倍感困惑。市政公用事業(yè)的公共特性要求實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，最大程度得到消費(fèi)者剩余，而民營(yíng)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)，必然憑借壟斷地位制定壟斷價(jià)格，從而損害了公眾利益。由于這種行業(yè)特有的公共性和自然壟斷性質(zhì)，產(chǎn)品的價(jià)格無(wú)法靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主調(diào)節(jié)，要求政府對(duì)價(jià)格給予管制。價(jià)格管制是否可以有效解決產(chǎn)品的公共特性定價(jià)要求與民營(yíng)特性定價(jià)要求

2、之間的矛盾昵?根據(jù)政府定價(jià)要遵循的原則，對(duì)市政公用事業(yè)的自然壟斷性質(zhì)引出的壟斷高價(jià)、無(wú)效率進(jìn)入、價(jià)格歧視三個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，得出價(jià)格管制可以有效解決這三個(gè)問(wèn)題的結(jié)論。在實(shí)際應(yīng)用中，具體的定價(jià)模式還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和市場(chǎng)供求均衡等具體情況來(lái)進(jìn)行選擇。定價(jià)模式基本確認(rèn)后，結(jié)合中國(guó)目前的客觀(guān)現(xiàn)狀對(duì)政府產(chǎn)生價(jià)格的三種有效操作形式，聽(tīng)證會(huì)、事前競(jìng)價(jià)、事后介入進(jìn)行分析，提出適合當(dāng)前發(fā)展要求的操作形式，使市政公用事業(yè)民營(yíng)化定價(jià)理論在制度