新絲綢之路經(jīng)濟帶背景下中國—中亞金融合作法律機制研究.pdf

1、中國與中亞五國作為絲綢之路經(jīng)濟帶中段主要組成部分，其經(jīng)濟水平的提升和資源的聯(lián)通直接關(guān)系到整個經(jīng)濟帶的建設(shè)與發(fā)展層次。各國經(jīng)濟的共同崛起與發(fā)展離不開資金的融通與資本的跨國性流動，促進其順利進行的關(guān)鍵則是國家金融體系與法制體系的雙重完善和保障。就目前的實際情況來說，中國的金融體系與配套的法制框架仍處于改革階段，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融改革也存在體制障礙和政策誤區(qū)。中亞五國的金融環(huán)境存在巨大差異，其中，哈薩克斯坦金融環(huán)境相對成熟，各類子市場基本形

2、成，監(jiān)管各類子市場的專門性法律法規(guī)也較為全面。但剩余四國金融環(huán)境質(zhì)量較差，甚至存在如土庫曼斯坦尚未形成證券市場、其他三國融資條件不完備的滯后表現(xiàn)，金融法制體系更是落后到連基礎(chǔ)框架都未形成的程度。
　　在絲綢之路經(jīng)濟帶中段崛起的目標實現(xiàn)的過程中，金融合作已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易結(jié)算體系構(gòu)建和貨幣的區(qū)域性流通等各項經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)性舉措。分析其具體動因則為：第一，中國與中亞國家間的商品服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，高水平的經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要廣闊而堅實

3、的金融體系支撐；第二，人民幣國際化進程需要通過金融合作來擴大流通范圍，而這一進程的順利進行對絲綢之路經(jīng)濟帶上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他各項合作具有強大的推動作用；第三，金融合作作為當今世界經(jīng)濟發(fā)展中的趨勢，對合作各方共同發(fā)展存在巨大的利益與便利。
　　金融合作不僅僅是各主權(quán)國家和經(jīng)濟體的對外政策性措施，更是各參與主體的對內(nèi)改革性行為，它對各主體內(nèi)部的金融運作法律保障機制的要求是廣泛而又細致的。全面考察中國與中亞五國的金融法律機制可知，各

4、國基本上都存在法律不能全面涵蓋國內(nèi)金融市場主體所有行為的制度漏洞，以及后期監(jiān)管力度不足的問題，對于與外界進行金融合作的實踐也并無全面而有力的保障和懲治性規(guī)定，這些問題都將對中國與中亞國家在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶時的金融合作實踐產(chǎn)生不利影響。
　　基于以上分析，中國在今后與中亞國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶時應(yīng)當謹慎選擇適當?shù)娜谫Y方式，搭建更高水平的融資平臺，同時也要完善國內(nèi)關(guān)于金融市場主體行為規(guī)范的法律法規(guī)，與合作國家形成金融合作共同監(jiān)管、利

5、益共享的共識，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的全面開展和完成提供更廣闊的融資空間與合作平臺。
　　第一部分介紹關(guān)于區(qū)域金融合作的相關(guān)基礎(chǔ)理論，并據(jù)此分析出中國與中亞國家金融合作的動因，為后文的論證提供理論基礎(chǔ)和邏輯起點；第二部分介紹中國與中亞國家金融合作的現(xiàn)狀，對具體的合作領(lǐng)域和現(xiàn)有的區(qū)域性金融合作機制進行基礎(chǔ)性介紹；第三部分就中國與中亞五國金融環(huán)境和多邊與雙邊合作的實踐現(xiàn)狀分析其現(xiàn)有的問題；第四部分根據(jù)上述三部分內(nèi)容，從金融合作的現(xiàn)實問題