城鄉(xiāng)一體化視角下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本目標(biāo)。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間載體、連接城鄉(xiāng)的樞紐，也是城鄉(xiāng)結(jié)合的社會(huì)綜合體，更是新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要平臺(tái)。十八大報(bào)告明確指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，這就從戰(zhàn)略和全局的高度，為進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。因此，小城鎮(zhèn)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已成為現(xiàn)時(shí)代的必然選擇，也

2、是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。當(dāng)下如何促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展以更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成為重要議題。城鄉(xiāng)一體化視角下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。文章以小城鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為軸線，以理論支撐是什么、為什么要發(fā)展、現(xiàn)狀是什么以及如何發(fā)展小城鎮(zhèn)為總體框架，從四個(gè)大的部分詳細(xì)闡述城鄉(xiāng)一體化視角下我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題。
　　文章第一部分闡述了我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的理論依據(jù)，該部分從兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋。一是分析了馬克思主義的城鄉(xiāng)

3、融合理論，這是我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和方法論指導(dǎo)。二是分析了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人在探索城鎮(zhèn)化道路的實(shí)踐中所形成的具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化思想，這是對(duì)馬克思主義城鄉(xiāng)融合理論的繼承與發(fā)展，是改革開(kāi)放以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)，是當(dāng)下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接理論指導(dǎo)。
　　文章第二部分闡述了城鄉(xiāng)一體化背景下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，該部分從兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋。一是分析了小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的互促作用。其中小城鎮(zhèn)建設(shè)以城鄉(xiāng)一體

4、化為主線，而城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快又會(huì)促進(jìn)小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。二是分析了城鄉(xiāng)一體化視角下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀必然性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體放緩的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展等發(fā)揮重要作用，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　文章第三部分深入分析了我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，該部分從三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。首先，分析了小城

5、鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得的成效與發(fā)展。目前小城鎮(zhèn)在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有了很大改觀與進(jìn)步。其次，分析了小城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，如城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的忽視、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不健全、環(huán)境污染嚴(yán)重等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能的發(fā)揮。最后，分析了我國(guó)小城鎮(zhèn)在發(fā)展中存在問(wèn)題的原因，如經(jīng)營(yíng)理念的缺乏、體制機(jī)制的不完善以及傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響等

6、。
　　文章的第四部分闡述了城鄉(xiāng)一體化視角下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑選擇，該部分從三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。首先，分析了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家英國(guó)、美國(guó)、日本的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，從而為我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供借鑒。其次，在小城鎮(zhèn)發(fā)展理論和實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一般指導(dǎo)原則。最后，從小城鎮(zhèn)發(fā)展的正確觀念、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境改善、制度支持等四個(gè)大的方面詳細(xì)論述了城鄉(xiāng)一體化背景下我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一般路徑，以期對(duì)未來(lái)我國(guó)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展有所裨益。