中外城市社區(qū)治理模式對(duì)比研究.pdf

1、如何處理政府與社會(huì)的關(guān)系，如何界定國(guó)家權(quán)力控制和社區(qū)自理、自治之間的界限，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)研究中一個(gè)頗具根本性的問題，是社區(qū)治理模式確立的基礎(chǔ)。對(duì)此，理論界從本土的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)西方的研究?jī)蓚€(gè)視野出發(fā)，在探索中逐步形成了不同的社區(qū)治理模式。綜觀起來共有三種，通過對(duì)這三種模式的合理性與不足的分析，筆者感到這些治理模式存在問題的原因癥結(jié)在于：社區(qū)不是一個(gè)生于中國(guó)本土的概念，因此對(duì)于社區(qū)本質(zhì)理念的認(rèn)識(shí)和對(duì)各國(guó)國(guó)情的充分了解是解決問題的出發(fā)點(diǎn)，也

2、是本文對(duì)比研究方法萌發(fā)的動(dòng)因。具體要點(diǎn)闡述如下： 第一，對(duì)于社區(qū)本質(zhì)及其相關(guān)治理理論的探討 要搞好社區(qū)建設(shè)治理，首先應(yīng)探究社區(qū)的本質(zhì)及其相關(guān)理論，才能指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)踐中少走和不走彎路。由于現(xiàn)今社區(qū)概念及其理論大多發(fā)源于西方國(guó)家，因而對(duì)國(guó)外社區(qū)研究進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和揭示，對(duì)于深刻理解把握這一問題具有重要的借鑒意義并在對(duì)中國(guó)的社區(qū)治理理論進(jìn)行研究時(shí)才能做到有根可尋。 第二，對(duì)各國(guó)國(guó)情及治理模式的研究 僅有社區(qū)的理

3、論而忽略各國(guó)的國(guó)情同樣不能搞好社區(qū)建設(shè)。特別是社區(qū)概念的提出和社區(qū)治理模式的形成與其特定的社會(huì)人文歷史發(fā)展密切相關(guān)，脫離了具體的歷史背景來泛談社區(qū)治理是不明智的做法。審視中外城市社區(qū)發(fā)展的歷史脈絡(luò)可歸納出具有代表性的三種治理模式。 第三，中外城市社區(qū)治理模式對(duì)比分析 有了前面理論與實(shí)踐(具體國(guó)家治理模式)的陳述與鋪墊，就可對(duì)中外社區(qū)治理模式中國(guó)家、市場(chǎng)及社區(qū)三者的關(guān)系進(jìn)行對(duì)比研究，從而為后面探討具有中國(guó)特色的社區(qū)治理模式