中外城市社區(qū)治理模式對比研究.pdf

1、如何處理政府與社會的關(guān)系，如何界定國家權(quán)力控制和社區(qū)自理、自治之間的界限，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)研究中一個頗具根本性的問題，是社區(qū)治理模式確立的基礎(chǔ)。對此，理論界從本土的經(jīng)驗和對西方的研究兩個視野出發(fā)，在探索中逐步形成了不同的社區(qū)治理模式。綜觀起來共有三種，通過對這三種模式的合理性與不足的分析，筆者感到這些治理模式存在問題的原因癥結(jié)在于：社區(qū)不是一個生于中國本土的概念，因此對于社區(qū)本質(zhì)理念的認(rèn)識和對各國國情的充分了解是解決問題的出發(fā)點，也

2、是本文對比研究方法萌發(fā)的動因。具體要點闡述如下： 第一，對于社區(qū)本質(zhì)及其相關(guān)治理理論的探討 要搞好社區(qū)建設(shè)治理，首先應(yīng)探究社區(qū)的本質(zhì)及其相關(guān)理論，才能指導(dǎo)我們在實踐中少走和不走彎路。由于現(xiàn)今社區(qū)概念及其理論大多發(fā)源于西方國家，因而對國外社區(qū)研究進行系統(tǒng)的梳理和揭示，對于深刻理解把握這一問題具有重要的借鑒意義并在對中國的社區(qū)治理理論進行研究時才能做到有根可尋。 第二，對各國國情及治理模式的研究 僅有社區(qū)的理

3、論而忽略各國的國情同樣不能搞好社區(qū)建設(shè)。特別是社區(qū)概念的提出和社區(qū)治理模式的形成與其特定的社會人文歷史發(fā)展密切相關(guān)，脫離了具體的歷史背景來泛談社區(qū)治理是不明智的做法。審視中外城市社區(qū)發(fā)展的歷史脈絡(luò)可歸納出具有代表性的三種治理模式。 第三，中外城市社區(qū)治理模式對比分析 有了前面理論與實踐(具體國家治理模式)的陳述與鋪墊，就可對中外社區(qū)治理模式中國家、市場及社區(qū)三者的關(guān)系進行對比研究，從而為后面探討具有中國特色的社區(qū)治理模式