市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究——以諸城市為例.pdf

1、城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估是城市規(guī)劃編制工作中的必要環(huán)節(jié)。規(guī)劃評(píng)估的核心目標(biāo)就是強(qiáng)化規(guī)劃作用，提高規(guī)劃有效性。通過開展城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，定期回顧和反思規(guī)劃本身的效力，能夠加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的指引調(diào)控作用，同時(shí)有助于提高規(guī)劃科學(xué)性，保障規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和有效性。同時(shí)，通過規(guī)劃實(shí)施評(píng)估可以客觀全面地總結(jié)和評(píng)估城市規(guī)劃編制內(nèi)容和實(shí)施成果，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有城市規(guī)劃編制工作中存在的問題，從而使下一步的規(guī)劃編制工作更具針對(duì)性，并能增強(qiáng)規(guī)劃的有效性和

2、可實(shí)施性，從而更好地指導(dǎo)城市建設(shè)。
　　 市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，而在2009年起實(shí)施的《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法（試行）》第十二條規(guī)定的城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容中卻沒有涉及有關(guān)市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估內(nèi)容的規(guī)定。從實(shí)踐來看，目前我國的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作主要集中在城市總體規(guī)劃的中心城區(qū)規(guī)劃評(píng)估層面上，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作基本還是空白。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要

3、求下，應(yīng)當(dāng)注重市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作。
　　 本文在分析國內(nèi)外城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估內(nèi)容和方法進(jìn)行探討，試圖建立市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的評(píng)估模式和指標(biāo)體系，并以諸城市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為實(shí)證研究對(duì)象，為市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作提供指導(dǎo)性意見和可操作性方法，同時(shí)也為市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作提供一點(diǎn)可以借鑒的建議。
　　 全文共分為七章。第一章為緒論，主要

4、介紹論文選題的背景、研究目的和意義，并對(duì)相關(guān)概念和論文研究的方法、研究框架進(jìn)行了闡述。第二章為研究理論，對(duì)目前國內(nèi)外城市規(guī)劃評(píng)估理論和相關(guān)研究進(jìn)行了理論綜述。第三、四、五、六章為本文研究的核心內(nèi)容:第三章主要確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心價(jià)值和作用及研究市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要意義;第四章在對(duì)市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估內(nèi)涵研究的基礎(chǔ)上，確定了市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的主要內(nèi)容、選取了實(shí)施評(píng)估的主要方法、構(gòu)建了實(shí)施評(píng)估的指