試析美國(guó)1828年關(guān)稅法案產(chǎn)生的原因及其影響.pdf

1、美國(guó)1828年的關(guān)稅法案是美國(guó)早期的一系列關(guān)稅保護(hù)立法的高潮，因此在當(dāng)時(shí)飽受爭(zhēng)議。美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為國(guó)會(huì)制定1828年關(guān)稅法案提供了動(dòng)機(jī)。制造業(yè)有了一定程度的發(fā)展，其中紡織業(yè)的發(fā)展相當(dāng)迅速，因此制造業(yè)主迫切希望國(guó)會(huì)制定新的關(guān)稅法案來(lái)應(yīng)對(duì)歐洲商品的競(jìng)爭(zhēng)。制造業(yè)的發(fā)展也提高了其對(duì)原材料的需求，因此農(nóng)民也希望聯(lián)邦制定保護(hù)性關(guān)稅，保證他們能夠占有國(guó)內(nèi)正在擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)原材料市場(chǎng)。
　　 在制造業(yè)的大力推動(dòng)下，眾議院制造業(yè)委員會(huì)制定出了

2、1828年關(guān)稅法案的初稿。初稿出現(xiàn)伊始，眾議院內(nèi)就爆發(fā)了激烈的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)美國(guó)各個(gè)州對(duì)法案初稿的態(tài)度大致如下:新英格蘭地區(qū)的一些州反對(duì)法案的通過(guò)，而另外一些州則支持法案的通過(guò)，西北部各州大多支持法案的通過(guò)，南方各州幾乎一致反對(duì)法案的通過(guò)。如果單獨(dú)考慮地區(qū)性利益對(duì)眾議院各州議員的的影響，法案幾乎是不可能被通過(guò)。在以人口決定席位的眾議院中，南方各州占據(jù)了大量的席位，而他們幾乎是一致反對(duì)法案通過(guò)的，可以與之匹敵的新英格蘭地區(qū)各州的態(tài)度又不統(tǒng)一，

3、西北部的農(nóng)業(yè)州雖然大多支持法案的通過(guò)，但是由于人口相對(duì)較少，在眾議院中的席位相對(duì)于南方州和新英格蘭地區(qū)而言，是比較有限的，因此其影響力也相對(duì)有限。但是法案在眾議院中卻僥幸通過(guò)了，而這主要應(yīng)當(dāng)歸因于政黨政治的影響。1828年正是總統(tǒng)選舉年，競(jìng)爭(zhēng)主要在A·杰克遜(Andrew,Jackson)和J·Q·亞當(dāng)斯(John，Quincy,Adams)之間展開(kāi)。以新英格蘭地區(qū)為主要陣營(yíng)的亞當(dāng)斯派為獲得制造業(yè)的支持，希望通過(guò)一部新的保護(hù)性關(guān)稅法案，

4、而杰克遜派則集合了南方州和西部農(nóng)業(yè)州的支持，反對(duì)法案的通過(guò)。事實(shí)上，法案的初稿就是杰克遜針對(duì)亞當(dāng)斯派的一個(gè)政治伎倆。制定法案初稿的制造業(yè)委員會(huì)中杰克遜派占到多數(shù)，法案中的許多條款可以說(shuō)是杰克遜派對(duì)亞當(dāng)斯派的蓄意為難，因?yàn)闊o(wú)論法案通過(guò)與否，亞當(dāng)斯派都會(huì)受到嚴(yán)重的打擊。法案通過(guò)將會(huì)使亞當(dāng)斯在總統(tǒng)選舉中失去南方州和西部農(nóng)業(yè)州的支持，而法案無(wú)法通過(guò)，亞當(dāng)斯將會(huì)失去他的根據(jù)地新英格蘭地區(qū)的制造業(yè)工廠主們的支持。最終，法案在亞當(dāng)斯派的妥協(xié)下僥幸通過(guò)