四川可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)主體功能區(qū)劃研究.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展往往決定于資源和環(huán)境的可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在很大程度上是人口、資本和產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果;以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為度量的區(qū)域發(fā)展水平，往往導(dǎo)致區(qū)域通過(guò)對(duì)資本、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力的過(guò)度吸納來(lái)到達(dá)發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)最早以縣級(jí)行政區(qū)為申報(bào)單位，在區(qū)域發(fā)展特征的認(rèn)定上多從縣域的環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征方面做微觀的估量和評(píng)價(jià)，較少考慮區(qū)域外部的諸多因素對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響;《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》制定和實(shí)施以來(lái)，由國(guó)家層面到省級(jí)層面，主體功能由上而下地突出

2、區(qū)域主體功能（即區(qū)域定位）;在這種情況下，制定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)必須遵循的區(qū)域協(xié)調(diào)性機(jī)制已成為共識(shí);明確可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)在省域的主體功能區(qū)規(guī)劃中的所屬類(lèi)型區(qū)是協(xié)調(diào)性的前提。在人口數(shù)量巨大、人均資源量有限、區(qū)域發(fā)展不平衡的省情下，在區(qū)域統(tǒng)籌的前提下因地制宜的擬定各“子區(qū)”發(fā)展策略，達(dá)到區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效用的最大化，是主體功能區(qū)劃的意義所在。以可持續(xù)發(fā)展思想統(tǒng)領(lǐng)的主體功能區(qū)劃，突出對(duì)環(huán)境敏感性、資源協(xié)調(diào)性和基礎(chǔ)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)，將發(fā)展趨勢(shì)定量化、指

3、標(biāo)化，即可為“主體功能區(qū)”的界定提供理論依據(jù)和科學(xué)參考。同時(shí)，以主體功能區(qū)來(lái)考量四川省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展策略，可以評(píng)價(jià)已設(shè)立的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的科學(xué)性和可行性，對(duì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展提供指導(dǎo)，同時(shí)，在全省范圍內(nèi)，使各區(qū)域在明確自身發(fā)展定位的前提下，找準(zhǔn)區(qū)類(lèi)歸屬，以已設(shè)立的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)類(lèi)型為典范，結(jié)合自身實(shí)際，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文從可持續(xù)發(fā)展和主體功能區(qū)劃理論入手，在定量和定