當(dāng)前我國(guó)司法腐敗的制度性根源及其防治.pdf

1、本文論述了當(dāng)前我國(guó)司法腐敗的制度性根源及其防治。 司法腐敗是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動(dòng)中濫用職權(quán)謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的行為。從表面上看，司法腐敗表現(xiàn)為各種司法不法、司法不廉、司法不公的行為，但實(shí)質(zhì)都是一種司法權(quán)力的異化。司法是保障人民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，司法上的腐敗，是最大的腐敗，是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的根源。在腐敗的濁流中，司法腐敗的影響可以說是最為惡劣，其危害也最為嚴(yán)重。在當(dāng)今中國(guó)，公檢法已成為人民群眾心目

2、中僅次于建設(shè)工程領(lǐng)域的第二大腐敗重地。司法腐敗已經(jīng)成為當(dāng)前影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的一大公害，成為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重大障礙。 司法腐敗是多種因素相互作用的結(jié)果，從根本上說是脆弱的制度的產(chǎn)物。從法治的角度看，當(dāng)前我國(guó)的司法腐敗實(shí)質(zhì)上是一種制度性腐敗。(一)人事制度不合理誘發(fā)司法腐敗。我國(guó)司法系統(tǒng)在干部人事管理制度上，未建立起“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，入口把關(guān)不嚴(yán)，出口不暢，能進(jìn)不能出，能上不能下，導(dǎo)致司法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以保證。(二)運(yùn)

3、行體制不科學(xué)催生司法腐敗。我國(guó)的司法體制基本上是行政模式的翻版，行政色彩濃厚，司法權(quán)力的行使要受到系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的影響和制約，司法獨(dú)立難以真正實(shí)現(xiàn)。(三)監(jiān)督機(jī)制不健全助長(zhǎng)司法腐敗。雖然我國(guó)建立了一套形式眾多的司法權(quán)監(jiān)督體系，但不僅整體上監(jiān)督力量單薄，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)、配合，而且各種監(jiān)督機(jī)制都不同程度的存在缺陷。(四)懲治措施不得力縱容司法腐敗。我國(guó)法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)司法人員的腐敗行為存在著打擊力度不夠的情況，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的懲治

4、機(jī)制則由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范或內(nèi)部的種種利益關(guān)系難以收到理想效果。 當(dāng)前我國(guó)司法腐敗的防治工作要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，關(guān)鍵在于構(gòu)建能從根本上保證司法公平、公正、公開的制度體系。(一)加大懲治力度，遏制司法腐敗的上升勢(shì)頭：加強(qiáng)立法工作，完善法律條文；加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的懲治機(jī)制建設(shè)。(二)加快隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員的整體素質(zhì)：完善司法機(jī)關(guān)的人員準(zhǔn)入制度；構(gòu)建司法人員優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制；采取妥善措施處理不符

5、合條件的現(xiàn)任人員。(三)深化體制改革，保證司法權(quán)力的真正獨(dú)立：完善司法機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)體制；改革司法部門經(jīng)費(fèi)管理體制；健全司法系統(tǒng)內(nèi)部管理體制。(四)強(qiáng)化監(jiān)督體系，完善司法活動(dòng)的外部制約：完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能；細(xì)化各級(jí)人大的司法監(jiān)督行為；拓寬人民群眾的權(quán)利監(jiān)督渠道；發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。司法腐敗的制度性防治是遏制、清除這一社會(huì)公害的首要途徑，推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)司法制度建設(shè)，完善相關(guān)法律，是我國(guó)當(dāng)前和今后防治司法腐敗的必由之路