基層國稅稅收計劃管理問題及對策研究——以LW市為例.pdf

1、伴隨著稅收收入的不斷高速增長，近年來，我國納稅人的權利意識逐步覺醒，幾乎每一項與稅收相關的政策出臺都會引起全社會的熱議。不可否認的是，稅收收入的大幅增長，為保障各級財政收入穩(wěn)步增長和提高公眾生活質(zhì)量起到了重要作用，也為我國的經(jīng)濟建設做出了不可小覷的貢獻。但是，有不少人同時認為，我國稅收收入的如此高幅增長明顯缺乏經(jīng)濟基礎的充分支撐，當前我國長期奉行的指令性稅收收入計劃管理方法也難以適應我國國民經(jīng)濟目前已經(jīng)進入的平穩(wěn)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量

2、、改善民生的新常態(tài)。
　　從目前來看，長期以來基數(shù)加增長的稅收收入計劃管理模式在今天已經(jīng)很難適應當前經(jīng)濟體制下的組織收入工作，并漸漸在一定程度上制約了整個稅收管理工作。為使稅收收入計劃管理工作能夠進一步滿足財政管理科學化和稅收管理法治化的發(fā)展要求，我們就有必要對當前的稅收收入計劃管理工作中存在的各種問題予以分析、解決和改進。就我國稅收收入計劃管理的現(xiàn)狀來看，在多種因素的綜合影響之下，稅收收入計劃通過一步一步的分解，歸根結(jié)底要由基層

3、稅務機關來征收執(zhí)行。因此，以基層的稅收收入計劃管理為切入點，對整個稅收收入計劃管理工作進行分析探討，從而規(guī)避已經(jīng)出現(xiàn)的問題，預防可能出現(xiàn)的問題，無疑對從依托我國的實際，合理確定稅收規(guī)模，以明確稅收收入計劃管理的工作方向，制定相對完善的稅收收入計劃管理機制，更好的發(fā)揮稅務部門組織稅收收入及服務經(jīng)濟的職能，具有極為深遠的理論和實踐意義。
　　因此，本文擬從基層的稅收收入計劃管理實踐出發(fā)，結(jié)合筆者在基層國稅機關中的實際工作感受，在肯定稅

4、收收入計劃管理工作必要性的同時，以LW市的具體基層稅收收入計劃管理工作為視角和切入點，從稅收收入計劃管理的編制方法、分配原則、執(zhí)行過程、考核分析等方面分析，找出目前在我國基層稅收收入計劃管理當中存在的各種問題。在分析當前基層稅收收入計劃管理中存在的問題的基礎上，深入剖析這些問題產(chǎn)生的根本原因，如稅收法制體系的缺失、地方政府財政的壓力、信息化水平較低、中央和地方財權事權的博弈等等。針對基層稅收收入計劃管理存在的問題及其深層次原因，給出優(yōu)化