水庫移民搬遷安置問題中政府角色研究.pdf

1、受自然以及經(jīng)濟等因素的影響，移民活動貫穿整個人類的歷史。就我國而言，大量水利工程建設(shè)所催生的被動移民群體是當(dāng)前移民的重要組成部分。相關(guān)工程所帶來的遷徙行為對移民群體權(quán)益產(chǎn)生了全方位的影響:一方面移民搬遷不可避免地影響到相關(guān)人群的財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，另一方面生活方式的變革伴隨著移民群體就業(yè)、生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、教育等條件的變更。同時，水利工程數(shù)目和規(guī)模的積累與擴大使得相關(guān)移民群體規(guī)模與日俱增。因此，如何妥善地解決水利工程移民搬遷與后期安置扶持，意

2、義重大。作為一種被動移民行為，水利工程移民的進行需要政府積極有效參與方可有序進行?？紤]到其主導(dǎo)地位，政府的相關(guān)行為直接影響到移民群體公民權(quán)利的實現(xiàn)。因此，政府行為對水利工程移民問題有效解決至關(guān)重要?；谶@一現(xiàn)狀，本文將從政治學(xué)角度出發(fā)，在研究水利工程移民問題的基礎(chǔ)上進行深入分析，并著重探討政府行為的影響及可能存在的改進措施。
　　本文綜合采用規(guī)范分析法和實例調(diào)查法，以山西省和順縣戀思水庫移民工程作為例進行研究。作為中小型水利設(shè)施，

3、戀思水庫工程所帶來的移民規(guī)模相對較小，因而有利于全面深入的開展研究工作。同時，工程移民的后期安置工作與我國當(dāng)前推進的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)；因而相關(guān)研究不僅有利于今后水利工程移民群體公民權(quán)利的有效保障，也對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大有裨益。這也是本文的創(chuàng)新和意義所在。通過結(jié)合政策法規(guī)與實地調(diào)查、訪談結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)移民搬遷安置及后期扶持過程均存在一定不足。而這些問題的產(chǎn)生原因，則主要源于政府的角色錯位以及移民群體自身政治參與意識的薄弱。在此基礎(chǔ)上，