保險(xiǎn)監(jiān)管資源配置的國(guó)際比較.pdf

1、保險(xiǎn)監(jiān)管作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，矯正保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈和保護(hù)公眾利益的手段，在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。保險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是在既定的資源約束下，為達(dá)到有效監(jiān)管目的而做出監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的制度安排。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過利用資金、人員等有形資源以及法律法規(guī)制定權(quán)、執(zhí)行權(quán)等無形資源進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)，從而達(dá)到保險(xiǎn)監(jiān)管資源的有效配置。
　　由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)背景、政治體制、金融體制和法律環(huán)境不同，各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管采

2、用的模式不盡相同，設(shè)定的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管的嚴(yán)格程度、層次、深度也不同。從發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)來看，各國(guó)近年來逐步采取了以償付能力監(jiān)管為核心的混業(yè)監(jiān)管模式，從而有效提高了保險(xiǎn)監(jiān)管的效率。而由于保險(xiǎn)市場(chǎng)化發(fā)展水平和金融市場(chǎng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展程度的制約，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管仍然采取以償付能力監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管并重的分業(yè)監(jiān)管模式。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)存在著監(jiān)管資源配置較高、監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理缺乏現(xiàn)代化管理理念、監(jiān)管準(zhǔn)則與國(guó)際通行準(zhǔn)則脫軌等問題。隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的