高校建設(shè)項目委托跟蹤審計監(jiān)管模式的研究.pdf

1、自1999年高校擴(kuò)招以來，高校發(fā)展進(jìn)入了快車道，高?？偭垦杆贁U(kuò)大，建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大。每年新建、改建、擴(kuò)建、重建和修繕等項目不斷，建設(shè)項目審計日益成為高校內(nèi)部審計的重點，建設(shè)項目跟蹤審計便應(yīng)運而生。
　　但是，由于受到高校內(nèi)部審計人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、部門人員編制等因素的限制，除了規(guī)模較大的高校已配備充足的專業(yè)基建內(nèi)部審計人員外，絕大部分高校均采用委托社會中介機構(gòu)來進(jìn)行建設(shè)項目跟蹤審計工作。已配備充足的專業(yè)基建內(nèi)部審計人員的高校，從風(fēng)

2、險控制角度出發(fā)，對投資超過一定標(biāo)準(zhǔn)造價較大的建設(shè)項目，如:總投資規(guī)模在500萬元以上的項目，也同樣采用委托社會中介機構(gòu)跟蹤審計的方式。由于通過中介機構(gòu)跟蹤審計所產(chǎn)生的腐敗和不合理性是在合法合規(guī)的程序之下，故變得更加隱蔽，若不深入調(diào)查，是很難發(fā)現(xiàn)問題的。因此，高校對擬委托中介機構(gòu)實施的建設(shè)項目的跟蹤審計，應(yīng)有自己監(jiān)管小組的參與，進(jìn)行建設(shè)單位二次跟蹤，即進(jìn)行建設(shè)項目委托跟蹤審計的監(jiān)管。
　　本文通過理論分析與實踐相結(jié)合的方法，對高校建

3、設(shè)項目委托跟蹤審計監(jiān)管模式的相關(guān)問題進(jìn)行研究。主要研究內(nèi)容如下:
　　1、首先，回顧目前高校建設(shè)項目委托跟蹤審計監(jiān)管模式的背景和研究現(xiàn)狀，總結(jié)了目前國內(nèi)外高校建設(shè)項目委托跟蹤監(jiān)管審計的重點，闡述了研究高校建設(shè)項目委托跟蹤審計監(jiān)管模式的意義。
　　2、其次，闡述了建設(shè)項目審計的相關(guān)理論，指出內(nèi)部審計、建設(shè)項目跟蹤審計的定義和特點，審計業(yè)務(wù)監(jiān)督的定義和內(nèi)容。
　　3、再次，指出跟蹤審計監(jiān)管的定義、高校委托跟蹤審計監(jiān)管的特殊

4、性及主要環(huán)節(jié)，并確定跟蹤審計監(jiān)管采用審閱法、觀察法、監(jiān)盤法、詢問法、復(fù)算法、現(xiàn)場重測法、分析性復(fù)核法等方法。提出了監(jiān)督模式的一般程序，分析了跟蹤審計存在的問題，包括中介機構(gòu)跟蹤審計工作主動性缺乏、效率不能保證、審計成果不嚴(yán)謹(jǐn)、關(guān)鍵點控制不到位、獨立性和客觀性受損等問題，闡述了委托跟蹤審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的策略和方法。
　　4、最后，運用監(jiān)管模式結(jié)合寧波諾丁漢大學(xué)24-26#樓國際會議中心項目的實際案例，詳細(xì)闡述了委托跟蹤審計監(jiān)管模式的