黨紀(jì)國法視野下的反腐倡廉制度建設(shè)研究.pdf

1、腐敗是我們黨、我們國家和廣大人民群眾的大敵，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨和國家的生死存亡。黨和國家歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別是在改革開放以后，國家采取了多種措施治理腐敗，但是，腐敗現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制，相反，腐敗有愈演愈烈之勢(shì)。當(dāng)前，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　2012年以來，黨和國家不斷加強(qiáng)反腐倡廉的力度，從黨的群眾路線教育活動(dòng)到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從“八項(xiàng)規(guī)定”的提出到“反對(duì)四風(fēng)”的推行，從中央派遣巡視組到持續(xù)性的“打虎

2、拍蠅”行動(dòng)，我國從黨紀(jì)和國法兩個(gè)層面加強(qiáng)了反腐倡廉的力度。
　　本論文正是在這一背景之下，結(jié)合我國反腐倡廉的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要梳理了黨紀(jì)國法關(guān)于反腐倡廉的相關(guān)規(guī)定及其分類。從理論上對(duì)反腐倡廉的相關(guān)概念進(jìn)行了闡述，從中國傳統(tǒng)文化、馬克思主義和西方相關(guān)理論三個(gè)層面進(jìn)行了理論探究。從制度層面對(duì)國內(nèi)外的反腐倡廉的研究成果進(jìn)行了分析。重點(diǎn)對(duì)黨紀(jì)和國法兩條制度反腐主線從縱向進(jìn)行了較為全面的分析，對(duì)黨紀(jì)國法在實(shí)踐中的得失進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)和檢討，特別是

3、分析了黨紀(jì)國法各自所發(fā)揮的不同作用。對(duì)我國黨紀(jì)和國法兩個(gè)反腐倡廉制度運(yùn)行進(jìn)行歷史總結(jié)和效果評(píng)價(jià)，總結(jié)出我們反腐倡廉的建設(shè)趨勢(shì)和存在的制度與實(shí)踐問題。提出“黨紀(jì)是我國反腐倡廉事業(yè)的第一道防線，國法是我國反腐的最后一道防線”的研究結(jié)論。提出了建國以來反腐敗制度的發(fā)展趨勢(shì)主要有:從他主性向自主性、政策性向制度性、程序合法性前置于事實(shí)合法性等方向發(fā)展，反映出反腐倡廉工作的重要性和復(fù)雜性日益提高。指出我國反腐倡廉制度運(yùn)行中存在四個(gè)主要問題:專業(yè)反

4、腐技術(shù)欠缺、反腐機(jī)構(gòu)職能重疊、機(jī)制建設(shè)滯后、黨紀(jì)國法制度存在一定不足。最后，論文提出了反腐倡廉的對(duì)策建議:一是要從國法層面面加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善國法在反腐倡廉中存在的“空白地帶”;二是要從黨紀(jì)層面加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，加強(qiáng)黨紀(jì)制度的規(guī)范性、機(jī)制化和教育力。
　　將反腐倡廉制度建設(shè)思路由以往的單一的制度完善提升到體系化的制度創(chuàng)新，是解決具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性反腐倡廉工作的必由之路。當(dāng)然，作為一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)不良的問題巨系統(tǒng)，反腐倡