村民自治視閾下農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)研究.pdf

1、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是由村民委員會(huì)對(duì)自身進(jìn)行管理，按照民主的原則進(jìn)行選舉、決策、管理和監(jiān)督的一種制度設(shè)計(jì)。它是廣大農(nóng)民長(zhǎng)期實(shí)踐、艱辛探索、孜孜以求的自我治理、民主自由之路，是廣大農(nóng)民捍衛(wèi)自身民主權(quán)利的有效手段，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在需要和政治基礎(chǔ)。因此，維護(hù)好、發(fā)展好這一來(lái)之不易的農(nóng)村民主政治制度關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益、關(guān)乎國(guó)家民主進(jìn)程的成敗、關(guān)乎國(guó)運(yùn)的興衰，是各級(jí)黨和政府責(zé)無(wú)旁貸

2、的重大政治責(zé)任。
　　我國(guó)推行村民自治近三十年來(lái)相繼取得了一系列實(shí)質(zhì)性的成果，但是由于歷史環(huán)境和意識(shí)的諸多遺留，特別是隨著當(dāng)前改革開(kāi)放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系相應(yīng)也發(fā)生了深刻變化，因此村民自治在實(shí)踐過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題。農(nóng)村基層組織干部腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)就是其中最為突出的問(wèn)題之一。主要表現(xiàn)就是村干部以權(quán)謀私，侵害農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重破壞了村民的民主監(jiān)督;一些村干部作風(fēng)不正，獨(dú)斷

3、專(zhuān)行，侵害了村民民主權(quán)利，破壞了村民的民主決策;一些村組織管理混亂，財(cái)務(wù)不清，中飽私囊，嚴(yán)重破壞了村民的民主管理;部分農(nóng)村地區(qū)村民自治的民主議事監(jiān)督等制度形同虛設(shè)，選舉過(guò)程中賄選拉票，嚴(yán)重破壞了村民的民主選舉。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，影響了農(nóng)村的黨群干群關(guān)系，破壞了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，對(duì)村民自治制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉工作力度，針對(duì)農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的歪風(fēng)邪氣，從教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、

4、懲處等方面多管齊下，是維護(hù)村民自治健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。所以，在新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)，唯有如此，才能有效維護(hù)村民自治制度的健康發(fā)展，才能為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。
　　本文試從行政學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度，圍繞我國(guó)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐，結(jié)合村民自治的基本理論和主要內(nèi)容，找尋農(nóng)村基層干部在廉政方面存在的主要問(wèn)題，分析問(wèn)題的特點(diǎn)及歸因，以及對(duì)村民自治制度的危害，在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段切實(shí)有效