傳媒與政治的關(guān)系研究——基于西方傳媒自由理論的評(píng)析.pdf

1、傳媒自由是從言論自由引申而來(lái)的一個(gè)概念。它以西方自由主義哲學(xué)為基礎(chǔ)，意為傳媒業(yè)脫離政治權(quán)力的束縛，按照自身運(yùn)行的規(guī)則獨(dú)立地生存于社會(huì)當(dāng)中。對(duì)于傳媒獲取自由的方式，在西方學(xué)術(shù)界有兩種研究進(jìn)路，一種是政治哲學(xué)研究，出現(xiàn)在17、18世紀(jì)左右，認(rèn)為自由本身是一種天賦權(quán)利，政府對(duì)言論自由或傳媒自由的壓制是剝奪權(quán)利、違背契約的行為。同時(shí)，傳媒自由是人們?cè)谟^點(diǎn)的自由市場(chǎng)獲取真理的途徑，限制自由也就是限制真理。因此，在人們被剝奪這種權(quán)利的情況下，就可以

2、通過(guò)政治斗爭(zhēng)甚至革命的手段爭(zhēng)取權(quán)利，或重新建立符合自由精神的政府。正是在這種抽象的自由哲學(xué)的指引下，傳媒逐漸獲取了自由;另一種范式是社會(huì)學(xué)研究，出現(xiàn)在19世紀(jì)初期，在抽象哲學(xué)向?qū)嵶C哲學(xué)轉(zhuǎn)變以后，一些學(xué)者開(kāi)始從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，討論傳媒獲取自由的現(xiàn)實(shí)社會(huì)因素。在這種視野之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步被發(fā)掘出來(lái)，被認(rèn)為是傳媒獲取自由的真正原因。傳媒業(yè)正是借此獲得了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，并且日益成長(zhǎng)為規(guī)模龐大的社會(huì)組織。同時(shí)，還以龐大的受眾群而掌握了輿論的力量，因此，成

3、為制衡政府的第四權(quán)力。哲學(xué)和社會(huì)學(xué)的研究進(jìn)路代表了西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)階段性成果，從根本上來(lái)講，哲學(xué)研究的本意在于突出西方自由主義的價(jià)值基礎(chǔ)和文化脈絡(luò)，而社會(huì)學(xué)研究，是為了將自由主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行連接，突出目前在西方方興未艾的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。它們的核心都是自由主義，并在總體上強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性和普適性。不過(guò)，如果從目前西方和受西方國(guó)家影響的其他國(guó)家傳媒業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看，這兩種思路似乎都有問(wèn)題。比如，自由主義哲學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)在英國(guó)卻結(jié)出了公共傳媒體制這樣的奇異果，甚至在北歐還有補(bǔ)貼制度。而在二戰(zhàn)以后，西方自由新聞體制的對(duì)外輸出并非一帆風(fēng)順，表現(xiàn)出濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，導(dǎo)致了在一些國(guó)家出現(xiàn)激烈的政治對(duì)抗和社會(huì)斗爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，直到目前為止，我們對(duì)西方自由傳媒體制得以建立的基本動(dòng)因和演變過(guò)程的理解還深陷在西方所建構(gòu)的價(jià)值體系當(dāng)中。
　　針對(duì)這樣的理論問(wèn)題，本文嘗試在研究視角上從自由主義的哲學(xué)范式轉(zhuǎn)向具有價(jià)值中立特點(diǎn)，能夠從宏觀角度和歷史角度看待社會(huì)現(xiàn)象的系統(tǒng)

5、理論范式。在系統(tǒng)理論視野中，傳媒和政治將被看作是具有不同社會(huì)功能的社會(huì)子系統(tǒng)。傳媒自由的過(guò)程其實(shí)是傳媒與政治兩個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的分離與調(diào)適的過(guò)程，即在社會(huì)總體變遷過(guò)程中，系統(tǒng)為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的系統(tǒng)環(huán)境而出現(xiàn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的分化。在這樣的宏觀分析框架下，本文認(rèn)為，技術(shù)、市場(chǎng)和政治是推動(dòng)傳媒與政治分離與調(diào)適的基本動(dòng)力。并歷史地相繼引起兩者在文化、組織和制度層面的變遷。結(jié)合以英美為代表的西方國(guó)家傳媒業(yè)的發(fā)展過(guò)程，本文通過(guò)分析動(dòng)力因素與媒體在不同

6、歷史階段發(fā)生作用的方式與結(jié)果，闡釋了西方傳媒自由的實(shí)質(zhì)和歷史邏輯。具體而言，這個(gè)過(guò)程的特點(diǎn)是，技術(shù)首先引起了傳媒與政治的文化分離，為西方國(guó)家在法律制度上確立媒體的獨(dú)立自由地位奠定了基礎(chǔ)。之后，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了傳媒與政治的組織分離，特別是日益強(qiáng)大的媒體壟斷集團(tuán)的形成使得媒體和政治之間的相互關(guān)系出現(xiàn)某種轉(zhuǎn)換。最后是政治或司法過(guò)程推動(dòng)了傳媒與政治的制度性分離。從系統(tǒng)論角度來(lái)看，第一個(gè)階段是傳媒體系自身原因引發(fā)的分離過(guò)程，第二個(gè)階段是市場(chǎng)體系引

7、起的分離過(guò)程，第三個(gè)階段則是政治體系內(nèi)部通過(guò)間接的權(quán)力結(jié)構(gòu)完成的對(duì)傳媒體系的制度化分離過(guò)程。從15世紀(jì)末期印刷傳媒出現(xiàn)以來(lái)，這三個(gè)階段存在于每一種傳媒與政治的分離過(guò)程當(dāng)中，并前后相續(xù)，形成了現(xiàn)代西方的自由傳媒體制。需要說(shuō)明的是，西方國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)不同傳媒體制的原因，其實(shí)主要是在廣電傳媒的第三個(gè)分離階段有不同的政治結(jié)構(gòu)安排，整個(gè)傳媒體制在總體上并無(wú)大的差別。
　　總之，本文從西方傳媒自由理念出發(fā)，借鑒系統(tǒng)理論對(duì)傳媒與政治關(guān)系的研究具有

8、這樣一些特點(diǎn):其一，搭建系統(tǒng)分析框架，將抽象的自由哲學(xué)探討轉(zhuǎn)換成了分化視角下的傳媒與政治關(guān)系研究;其二，在歷史維度中，將以往作為傳媒自由基本動(dòng)力，但彼此割裂的技術(shù)、市場(chǎng)和政治因素重新進(jìn)行了功能定位，并以此厘清了西方傳媒自由演化的內(nèi)在邏輯;其三，將技術(shù)、市場(chǎng)和政治作為比較因素，對(duì)中西方傳媒和政治關(guān)系變遷過(guò)程進(jìn)行了對(duì)比分析，從而對(duì)我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有了重新的認(rèn)識(shí)。與傳統(tǒng)的傳媒與政治關(guān)系研究相比，本文的創(chuàng)新之處正在于結(jié)合多種研究視角，嘗試建