政府職能視域下的地震災(zāi)害預(yù)防管理體系研究.pdf

1、我國地處世界上兩個最大地震集中發(fā)生地帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，在太平洋板塊、亞歐板塊與印度洋板塊的擠壓下，地震頻發(fā)，而我國也是世界上遭遇地震災(zāi)害最為嚴重的國家之一，特別是2008年的汶川地震，造成了我國繼唐山大地震以來人員傷亡和經(jīng)濟損失最大的一次地震。在危險與機遇并存的時代，溫總理亦曾在汶川地震發(fā)生之后題下“多難興邦”四個字，可見，在危難來臨之時，若我們以敬畏之心、過硬之技、管理之專，盡力檢討在歷次災(zāi)難中的經(jīng)驗教訓(xùn)，贏得下一

2、次的主動應(yīng)對。
　　本文研究思路為理論與實際相結(jié)合，比較研究與綜合分析相結(jié)合，從多個角度對我國地震災(zāi)害預(yù)防管理體系的現(xiàn)狀進行梳理，并從政府職能理論的基礎(chǔ)上，以運行方面的預(yù)防規(guī)劃、預(yù)防組織體系、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)決策、預(yù)防資源協(xié)調(diào)與預(yù)防控制著手，指出了我國現(xiàn)存的地震預(yù)防管理體系中所存在的主要問題。通過對整個體系著眼，對引發(fā)問題的各個要素進行探析，找出其原因，例如預(yù)防管理的理念、管理體制、政府投入以及配套機制等存在問題。然后通過分析日本在地震預(yù)