基層信訪問(wèn)題研究——以連江縣為例.pdf

1、隨著社會(huì)利益格局的打亂與再分配，沖突不時(shí)發(fā)生，表現(xiàn)的重要具體形式就是信訪，信訪呈上升趨勢(shì)。信訪一般具有信息收集、權(quán)利救濟(jì)、民主監(jiān)督等功能，但現(xiàn)狀是信訪的權(quán)力救濟(jì)功能被公民運(yùn)用的淋漓盡致，其他功能明顯弱化。由于群眾上訪現(xiàn)象頻發(fā)，非正常上訪方式比例增重，信訪問(wèn)題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成了消極影響，甚至危害國(guó)家公共安全?；诖?，本文選取連江縣作代表，對(duì)基層信訪現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，分析原因，并提出建議。
　　本文共分為五個(gè)部分：

2、>　　第一部分包括研究的背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述。我國(guó)政府對(duì)信訪問(wèn)題的政策要求及應(yīng)對(duì)方法；專(zhuān)家學(xué)者有關(guān)信訪工作的主要觀點(diǎn)；介紹國(guó)外的相關(guān)信訪工作，對(duì)國(guó)內(nèi)信訪的兩種觀點(diǎn)做了比較分析，支持繼續(xù)改良信訪制度，進(jìn)而完善信訪工作。
　　第二部分主要闡述相關(guān)的概念界定與理論基礎(chǔ)。說(shuō)明有關(guān)信訪工作的概念與內(nèi)涵，包括社會(huì)心理學(xué)、博弈論、社會(huì)沖突理論，評(píng)述有關(guān)信訪法律、法規(guī)、政策，對(duì)信訪、信訪復(fù)查、信訪復(fù)核等其他有關(guān)概念進(jìn)行說(shuō)明、解釋。
　

3、　第三部分講述連江縣信訪現(xiàn)狀及問(wèn)題。連江縣信訪工作運(yùn)行程序、運(yùn)行機(jī)制，描繪信訪路線(xiàn)圖，并通過(guò)從事信訪有關(guān)工作積累下來(lái)的資料，以及后期向信訪部門(mén)、相關(guān)信訪機(jī)構(gòu)收集查閱的檔案資料，歸納信訪問(wèn)題的主要方面，涉及的矛盾方向。
　　第四部分分析信訪現(xiàn)象與問(wèn)題的主要原因。從連江縣信訪現(xiàn)狀出發(fā)，分析信訪問(wèn)題，尋找信訪現(xiàn)象與存在問(wèn)題的原因。
　　第五部分解決基層信訪問(wèn)題的對(duì)策與建議。主要從信訪工作理念、基層民主建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、工作體制和