地市級(jí)政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、近年來(lái)，中國(guó)從各級(jí)地方政府頒布的政府信息公開(kāi)法規(guī)文件，到國(guó)家級(jí)《政府信息公開(kāi)條例》的正式施行；從中央到各省市新聞發(fā)言人制度的設(shè)立，到政府預(yù)算公開(kāi)、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、干部財(cái)產(chǎn)公示等，無(wú)不反映出中國(guó)政府在推進(jìn)信息公開(kāi)理論與實(shí)踐工作中正如公眾所期許的那樣向著政府信息全面公開(kāi)穩(wěn)步前進(jìn)。我國(guó)政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年的探索、改革和創(chuàng)新，相較于20世紀(jì)80年代的起步階段，無(wú)論是在理論上，還是在實(shí)踐上，都發(fā)生了歷史性的變遷。但在推進(jìn)信息公開(kāi)工

2、作的實(shí)踐中也暴露出一些問(wèn)題，政府信息公開(kāi)還不完善，無(wú)論是從信息服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督途徑，還是公眾信息意識(shí)和信息能力上，都還存在著不少問(wèn)題，而對(duì)于政府信息公開(kāi)的研究正是幫助解決政府信息公開(kāi)實(shí)踐問(wèn)題的基石，它不僅有利于完善我國(guó)政府信息公開(kāi)的理論研究，促進(jìn)現(xiàn)代民主制度的發(fā)展，而且對(duì)于我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》的貫徹實(shí)施有很好的指引作用。
　　地市級(jí)政府作為溝通我國(guó)上下級(jí)政府及組織的中間協(xié)調(diào)力量，處于政府與公眾互動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，對(duì)于服務(wù)型政府的打造

3、、透明政府的構(gòu)建有著至關(guān)重要的作用。常德市作為我省文明城市，將全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為政府年度工作的重中之重，以常德市為例分析地市級(jí)政府信息公開(kāi)現(xiàn)狀和問(wèn)題具有典型性。本文在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體存在的問(wèn)題深入考察誘因，提出針對(duì)政府信息公開(kāi)工作的可取性意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，地市級(jí)政府信息公開(kāi)工作還存在著運(yùn)行機(jī)制不健全；政府信息公開(kāi)服務(wù)失誤；相關(guān)的參與和監(jiān)督機(jī)制不完善；政府與公眾之間缺乏互動(dòng)與合作，政府信息公開(kāi)的民眾參與熱情不足；政府

4、信息公開(kāi)對(duì)象發(fā)展不平衡引起的知識(shí)歧視導(dǎo)致的政府信息公開(kāi)不公平等問(wèn)題，針對(duì)這些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，筆者運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和實(shí)證研究法，在對(duì)地市級(jí)政府信息公開(kāi)現(xiàn)狀進(jìn)行深入考察的基礎(chǔ)上，提出了以下合理化建議：首先，完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓展政府信息公開(kāi)渠道，開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)補(bǔ)救；其次，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的法治監(jiān)管、公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督；最后，通過(guò)簡(jiǎn)化政府信息解讀，加強(qiáng)政民互動(dòng)等一系列方式提高公眾信息意識(shí)和信息能力。筆者認(rèn)為，在我國(guó)大力倡導(dǎo)信息公開(kāi)的大