中國(guó)省域城鎮(zhèn)化效率差異及推進(jìn)模式研究.pdf

1、如何提升我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的城鎮(zhèn)化是當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展研究的熱點(diǎn)之一。對(duì)城鎮(zhèn)化效率和推進(jìn)模式的關(guān)注正是在這樣的背景下提出的，需要重新審視城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)節(jié)能、環(huán)保、高效的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
　　本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，從人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)四個(gè)層面研究了2002-2012年間我國(guó)279個(gè)地級(jí)及以上城市（不含港澳臺(tái)）的城鎮(zhèn)化效率，并分析了城鎮(zhèn)化效率的區(qū)域差異和時(shí)間特征。在此基礎(chǔ)上，從動(dòng)力機(jī)制和城鎮(zhèn)形態(tài)兩個(gè)維度對(duì)我國(guó)

2、的城鎮(zhèn)化推進(jìn)模式進(jìn)行了研究。最后，在總結(jié)本文研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，提出了改善我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的對(duì)策建議。
　　首先，我國(guó)城鎮(zhèn)化效率不高具有時(shí)空的普適性，即在區(qū)域差異和時(shí)間分布上均有顯著的低效率特征。政策優(yōu)勢(shì)的弱化，制度安排的缺失，以及對(duì)國(guó)家區(qū)域開(kāi)發(fā)政策的依賴性是我國(guó)“攤餅式”城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)部資源利用效率低下甚至無(wú)效率的原因。因此，我國(guó)的城鎮(zhèn)化必須實(shí)施精明增長(zhǎng)的方式。
　　其次，我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)模式具有多元化特征。在不同的城鎮(zhèn)化效率城市

3、群中，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用的程度明顯不同，這是導(dǎo)致城鎮(zhèn)化效率區(qū)域差異明顯的重要原因。從形態(tài)演變角度對(duì)城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式的研究顯示：集聚效應(yīng)是決定城鎮(zhèn)最優(yōu)規(guī)模的關(guān)鍵因素，并影響城鎮(zhèn)形態(tài)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)的土地利用形態(tài)和職能形態(tài)逐漸變化，形成土地利用專門(mén)化和中心城區(qū)“二進(jìn)三退”職能形態(tài)，并經(jīng)歷“單核—副核—多核”的城鎮(zhèn)形態(tài)特征。
　　最后，本文的研究結(jié)果透視出我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的區(qū)域差異、難題以及可提升空間。政策制