遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險研究.pdf

1、在世界范圍內(nèi)，各國普遍面臨著地方政府債務(wù)風(fēng)險帶來的一系列問題，尤其是冰島主權(quán)事件和美國次貸危機的爆發(fā)，更使得全球各國對地方政府債務(wù)風(fēng)險給予更多的關(guān)注。我國正處于整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，轉(zhuǎn)型期間的大量成本支出和經(jīng)濟發(fā)展成本的增加，使得地方政府不得不依賴其他方式來籌措資金。同時由于我國相關(guān)法律規(guī)章制度的不合理，導(dǎo)致各地區(qū)地方政府紛紛采用不合法的手段進行債務(wù)融資活動，這種行為直接造成了地方政府巨額債務(wù)的形成，其中還包括大量的顯性債務(wù)和隱性

2、債務(wù)，這極易爆發(fā)地方政府債務(wù)危機。地方政府債務(wù)已在我國局部地區(qū)成為高風(fēng)險債務(wù)，若這些問題得不到及時的防范和化解，就會給本地區(qū)甚至是我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的威脅。遼寧省作為我國的重點經(jīng)濟城市，在地方性政府債務(wù)風(fēng)險管理方面也遇到了嚴重的問題，影響遼寧省地方經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，因此全面認識遼寧省地方政府債務(wù)，尋求能夠化解遼寧省地方政府債務(wù)風(fēng)險的對策就構(gòu)成了本文研究的主題。
　　本研究分為六個部分：第一章：緒論。主要闡述了文

3、章的研究背景、研究意義，對比分析國內(nèi)外地方政府債務(wù)風(fēng)險研究現(xiàn)狀，以及與地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)的基本理論基礎(chǔ)、研究對象、研究內(nèi)容、研究方法和研究創(chuàng)新點。第二章：地方性政府債務(wù)及政府債務(wù)風(fēng)險概述。本章先從概念、來源、分類和功能四大方面對地方政府債務(wù)進行了基本理論闡述，緊接著在地方政府債務(wù)的基礎(chǔ)上從概念、分類、特征三大方面對地方政府債務(wù)風(fēng)險進行了詳細概述。第三章：主要是對遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險進行實踐分析。首先分析了遼寧省地方性政府債務(wù)的現(xiàn)狀

4、，在此基礎(chǔ)上又分析了遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險狀況，指出債務(wù)風(fēng)險情況比較嚴峻，最后總結(jié)出遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險的成因，包括財政體制不健全、經(jīng)濟體制不完善、管理體制出現(xiàn)漏洞及政府行政行為無制約等原因。第四章：地方政府債務(wù)風(fēng)險管理的國際比較及啟示。通過對世界上幾個比較有代表性國家的地方性政府債務(wù)總體狀況和風(fēng)險管理情況進行比較，進而借鑒國外地方政府債務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗尋求一個適合我國地方政府債務(wù)風(fēng)險管理體系。第五章：建立遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險評

5、價指標體系。首先明確了構(gòu)建遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險指標評價體系的原則、目標、思路，進而進行評價指標以及指標集的設(shè)計，通過對評價指標及指標集的選取，按照七大步驟構(gòu)建遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險指標評價體系，最終總結(jié)出遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險等級為“中度風(fēng)險”。第六章：提出化解遼寧省地方性政府債務(wù)風(fēng)險的對策與建議。從遼寧省內(nèi)部和外部環(huán)境分別提出相關(guān)措施規(guī)避地方政府債務(wù)風(fēng)險，包括健全政府債務(wù)信息披露制、擔(dān)保機制、償還機制和管理監(jiān)督機制；完善轉(zhuǎn)移支