我國(guó)政府在慈善事業(yè)發(fā)展中的職能探析.pdf

1、慈善是指在政府倡導(dǎo)、幫助和扶持下，個(gè)人或者群體自愿的通過(guò)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)或其他途徑，向社會(huì)或個(gè)人無(wú)償提供錢(qián)物以及勞務(wù)等，旨在改變受助者生存環(huán)境的援助行為。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富差距加大成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的不穩(wěn)定因素。作為我國(guó)“第三次分配”的主要組成部分，慈善事業(yè)當(dāng)仁不讓的成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。目前，我國(guó)實(shí)行政府主導(dǎo)下的協(xié)作模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)、監(jiān)督慈善事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)致力于努力構(gòu)建“大社會(huì)、小政府”的社

2、會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的和諧發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)慈善界接連爆出“郭美美事件”、“尚德詐捐門(mén)”等慈善惡性事件，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，慈善事業(yè)的發(fā)展存在著諸多問(wèn)題，政府作為引導(dǎo)者、監(jiān)督者責(zé)無(wú)旁貸。因此，明確政府在慈善事業(yè)中的職能尤為重要。
　　本文首先介紹了文章的行文背景并明確了研究意義，同時(shí)將所涉及的書(shū)籍、文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，形成了為行文有借鑒意義的文獻(xiàn)綜述。文章共有圖3幅，表3個(gè)，參考文獻(xiàn)30篇。研究過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)慈善事業(yè)中

3、共有制度建設(shè)存在漏洞、慈善捐贈(zèng)意愿動(dòng)力不足、慈善組織“行政化現(xiàn)象嚴(yán)重”、慈善組織公信力缺失等四大問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者分別分析了具有代表性的美國(guó)、英國(guó)、加拿大、新加坡四大發(fā)達(dá)國(guó)家慈善模式，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。最后筆者從政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)等四大政府職能角度提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。政治政策決定慈善事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)稅收是慈善事業(yè)的物質(zhì)激勵(lì)利器，文化是中華民族慈善事業(yè)的向心力和凝聚力所在，社會(huì)服務(wù)是慈善事業(yè)發(fā)展的重要航向標(biāo)。雖然我