構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制研究.pdf

1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史關(guān)鍵時(shí)期有著重要意義。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗、事關(guān)和諧社會(huì)目標(biāo)的任務(wù)實(shí)現(xiàn)、事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施、事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)等。運(yùn)用政治學(xué)理論學(xué)科的基本原理和理論方法，結(jié)合跨學(xué)科的相關(guān)理論知識(shí)，來進(jìn)行構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制研究，尋求破解干部作風(fēng)建設(shè)問題的常態(tài)化機(jī)制。當(dāng)前中國(guó)改革開放順利進(jìn)行，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多元化社會(huì)格局逐漸形成，從而加大

2、了對(duì)干部在一些方面的誘惑，使得干部“四風(fēng)”出現(xiàn)問題。中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府歷來重視干部作風(fēng)建設(shè)，黨的十八大以來黨和政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更是十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)首次提出干部作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)的課題。要想抓好干部作風(fēng)建設(shè)，使干部作風(fēng)建設(shè)走向常態(tài)化道路，首先需要對(duì)“常態(tài)化機(jī)制”有清晰的認(rèn)識(shí)，隨后需要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、完善并可以有機(jī)運(yùn)行的干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。從多個(gè)角度和層次構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的常態(tài)化機(jī)制，其中包括諸如制度、法律、

3、體系、程序等組成部分，并研究每個(gè)組成部分的構(gòu)建思路、運(yùn)行方式、改進(jìn)方案和需要注意的問題，最終力求構(gòu)建一個(gè)能夠有效運(yùn)行的常態(tài)化機(jī)制。
　　本文認(rèn)為，構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，主要從構(gòu)建以下四種機(jī)制入手：⑴構(gòu)建目標(biāo)管理機(jī)制。主要從為民的宗旨視角、務(wù)實(shí)的管理視角、清廉的執(zhí)政視角、規(guī)范的法治視角入手：遵循群眾路線的核心內(nèi)容，遵守黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為根本目標(biāo)；建立科學(xué)合理的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，把務(wù)實(shí)工作作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)重要方面

4、；用思想教育凈化干部思想；用輿論對(duì)奢靡腐敗現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督；用制度、法律保障干部自覺保持良好作風(fēng)；通過各種方法培養(yǎng)干部的法律意識(shí)，讓干部真正做到知法、懂法、守法。干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制研究的目標(biāo)一旦確定，就能有針對(duì)性的構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。⑵構(gòu)建系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)部整體推進(jìn)：通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)和把學(xué)風(fēng)納入干部評(píng)價(jià)考核體系來加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；用馬列主義、毛澤東思想和社會(huì)主義核心價(jià)值體系來武裝干部隊(duì)伍的頭腦，在干部選拔、任用等環(huán)節(jié)注重對(duì)思想作風(fēng)

5、考察；通過民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式對(duì)干部在崗期間的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定，促進(jìn)干部形成務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)；通過集中學(xué)習(xí)、樹立典型提高干部保持良好生活作風(fēng)的意識(shí)，通過監(jiān)督舉報(bào)約束干部不良生活作風(fēng)。外部協(xié)調(diào)互動(dòng)：通過對(duì)黨政理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想建設(shè)；以民主集中制為原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；通過規(guī)范選人用人制度、加強(qiáng)權(quán)力公開制度、完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度來加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；通過制度構(gòu)建對(duì)干部作風(fēng)問題進(jìn)行源

6、頭治理，使干部作風(fēng)建設(shè)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。⑶構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制是作風(fēng)建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主要靠自律，但也離不開“他律”，自上而下的壓力和自下而上的動(dòng)力對(duì)改進(jìn)干部作風(fēng)缺一不可。在完善公開、公示制度的基礎(chǔ)上拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮部門內(nèi)部監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督，逐步構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，最終形成覆蓋全面、時(shí)效性強(qiáng)、效力持久、約束到位的監(jiān)督制約機(jī)制。⑷構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制。通過構(gòu)建與干部社會(huì)福利、榮譽(yù)、聲譽(yù)等有關(guān)