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1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐的加快,國(guó)際投資和跨國(guó)公司對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的作用與影響日益突出。改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國(guó)已經(jīng)成為外國(guó)投資者跨國(guó)投資的首選國(guó)家,外商投資企業(yè)的數(shù)量逐年增加,外商投資所涉及的行業(yè)和地區(qū)也更加廣泛。外資退出作為整個(gè)國(guó)際投資的重要環(huán)節(jié)與國(guó)際直接投資活動(dòng)相伴而生,近年來(lái),外資退出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并呈現(xiàn)逐年增加之勢(shì)。
外資退出是指跨國(guó)公司由于某種因?yàn)?在東道國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益方知情或者不知情的情況下,通過(guò)東道
2、國(guó)的程序或者采取一定的方式,退出其在東道國(guó)的所有投資,終止在東道國(guó)的全部或部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照是否履行了東道國(guó)的程序和法律義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)可將外資退出分為正常退出和非正常退出,外資退出因?yàn)楹芏?既包括因合營(yíng)期限屆滿等因?yàn)榈淖栽竿顺?也包括外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等引起的非自愿退出。外資退出不僅能夠影響其他投資者來(lái)華投資的信心,而且還可能破壞我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條,產(chǎn)生連鎖的負(fù)面效應(yīng),使我國(guó)就業(yè)狀況更加惡化,社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期
3、,一些在華投資企業(yè)非正常退出,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)外資退出現(xiàn)象日益關(guān)注,對(duì)于外資退出制度的研究也不斷深入。
我國(guó)對(duì)于外資退出的研究起步比較晚。從現(xiàn)行外資退出立法來(lái)看,我國(guó)還沒(méi)有一部統(tǒng)一的外資退出法典,現(xiàn)行的法律法規(guī)概念模糊、體例龐雜、法規(guī)凌亂,給我國(guó)司法實(shí)踐帶來(lái)諸多困難。從對(duì)外資退出理論研究來(lái)看,我國(guó)的學(xué)術(shù)研究一般局限在法律適用方面,法理學(xué)的分析比較少。本文主要從法理學(xué)的角度出發(fā),從外資退出
4、的基本理論談起,分析我國(guó)外資退出法律行為的構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式,闡述我國(guó)現(xiàn)行外資退出的有關(guān)法律制度,明確現(xiàn)行立法的缺陷和不足,對(duì)我國(guó)未來(lái)外資退出法律進(jìn)行立法設(shè)計(jì),并提出完善我國(guó)外資退出立法的建議。
本文由四部分構(gòu)成,第一章分析了外資退出制度的基本理論;第二章闡述了我國(guó)外資退出制度的有關(guān)立法,分析我國(guó)外資立法的局限和不足;第三章從外資退出法律的立法價(jià)值取向、根本出發(fā)點(diǎn)、立法理念、基本原則等方面對(duì)未來(lái)外資退出法律制度進(jìn)行理論設(shè)計(jì)
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