房地產(chǎn)稅制度研究.pdf

1、房地產(chǎn)稅是世界上大多數(shù)國(guó)家征收的稅種，是各國(guó)政府，尤其是地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。我國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收制度形成于1994年的稅制改革，近年來(lái)隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，該制度出現(xiàn)了明顯的滯后性。因此，社會(huì)各界要求改革的呼聲很高。在這樣的大背景下，2011年1月，新房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作首先在重慶、上海兩市推出。
　　目前，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)稅制度的研究尚屬于起步階段，對(duì)“物業(yè)稅”、“房地產(chǎn)稅”和“財(cái)產(chǎn)稅”等概念的區(qū)分還未能達(dá)成共識(shí)，對(duì)具體基

2、礎(chǔ)理論的研究也比較欠缺。因此本文先從概念入手，在此基礎(chǔ)上引申出房地產(chǎn)稅的性質(zhì)、特征及其作用。接下來(lái)從稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度對(duì)征收房地產(chǎn)稅的理論依據(jù)加以總結(jié)，歸納出財(cái)政收入說(shuō)、收益說(shuō)或利益交換說(shuō)、公平說(shuō)、稅制完善說(shuō)、效率說(shuō)、溢價(jià)回收論六項(xiàng)基本理論并加以論述。同時(shí)考慮到房地產(chǎn)稅制度在我國(guó)的發(fā)展歷史并不是太長(zhǎng)，仍然是一個(gè)新鮮事物，有必要借鑒國(guó)外及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，因此從房地產(chǎn)稅設(shè)置宗旨、納稅對(duì)象與納稅人、稅種與稅率、納

3、稅環(huán)節(jié)與納稅期限、稅收優(yōu)惠、稅權(quán)劃分、稅收征管七個(gè)部分入手，通過(guò)比較分析研究，期望實(shí)現(xiàn)得以總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)并達(dá)到借鑒的目的。經(jīng)驗(yàn)表明稅收制度的理論研究與制度設(shè)計(jì)，一定不能僅僅照抄照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在理性分析的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)下中國(guó)的具體國(guó)情，進(jìn)行有甄別、有取舍、有創(chuàng)造的汲取與設(shè)計(jì)。因此，就有必要對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制度的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，從中找出問(wèn)題與不足，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制度的構(gòu)建。
　　本論文在研究過(guò)程中主要運(yùn)用了比較分析法，理