我國(guó)境外非政府組織立法問(wèn)題研究.pdf

1、非政府組織又稱(chēng)非營(yíng)利組織、第三部門(mén)、公民社會(huì)組織等，是當(dāng)今社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的重要組成部分。隨著我國(guó)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷深化，非政府組織發(fā)展迅猛，逐漸成為最為活躍的社會(huì)力量；同時(shí)，隨著對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，大量境外非政府組織涌入我國(guó)。由于缺少可用的法律依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)其缺乏有效的監(jiān)督管理。多年來(lái)，各界不斷呼吁加強(qiáng)非政府組織管理，學(xué)者們也從結(jié)社法、國(guó)際法、行政管理法等多個(gè)角度對(duì)依法規(guī)制非政府組織進(jìn)行了深入探討。當(dāng)前《境外非政府組

2、織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的出臺(tái)拉開(kāi)了我國(guó)在非政府組織領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法的序幕，這是我國(guó)在非政府組織領(lǐng)域的第一部正式立法。這部法律的制定過(guò)程與我國(guó)全面深化改革的總體形勢(shì)息息相關(guān)，從側(cè)面反映著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想發(fā)展的水平和導(dǎo)向，該法對(duì)相關(guān)概念的界定及其設(shè)計(jì)的管理制度，對(duì)于考察我國(guó)政府和社會(huì)對(duì)公民基本權(quán)利、公民社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理理念的認(rèn)識(shí)水平具有十分重要的參考意義。
　　本文將從這部立法的現(xiàn)實(shí)背景著手，結(jié)合非政府組織的作用和特征，著重分析該