哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)證研究.pdf

1、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，更是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有利條件。作為黑龍江省省會城市的哈爾濱市，既是老牌工業(yè)城市，又是大的農(nóng)業(yè)城市，其農(nóng)村人口眾多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題十分顯著，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的任務(wù)尤為艱巨，為了增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村繁榮，促進(jìn)哈爾濱市城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)健康發(fā)展。就需要對哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)行深入研究。
　　本文在界定城鄉(xiāng)一體化概念及闡述基本理論的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地描述了哈爾濱市現(xiàn)有城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用定性

2、與定量相結(jié)合的方法構(gòu)建了哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)體系，并對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行量化;采用因子分析方法對哈爾濱市及其所轄市縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)而找到問題的所在，最后提出了相應(yīng)的對策建議。
　　主要結(jié)論如下:
　　(1)通過介紹了城鄉(xiāng)一體化的基本概念和內(nèi)容，闡述了城鄉(xiāng)一體化的相關(guān)理論基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，城鄉(xiāng)一體化包括經(jīng)濟(jì)一體化、社會一體化、環(huán)境一體化、空間分布一體化和人口一體化五個方面。在城鄉(xiāng)一體化的理論基礎(chǔ)中明確指出，要確保地球資

3、源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程健康穩(wěn)妥的進(jìn)行。
　　(2)分析了哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀:城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)融合程度進(jìn)一步提升，城市和農(nóng)村居民的生活水平逐漸提高，城市與農(nóng)村的資源配置更加均衡，城鄉(xiāng)的空間布局與規(guī)劃力度加強(qiáng)。
　　(3)在科學(xué)性、指標(biāo)特點(diǎn)鮮明性、測度性高、比較性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)等原則下，構(gòu)建了一個包括5個一級指標(biāo)、25個二級指標(biāo)的城鄉(xiāng)一體化的指標(biāo)體系，通過相關(guān)數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用因子分析法對

4、哈爾濱市及其縣域兩個層次對哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究，定量地分析了哈爾濱市以及其所轄各個地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展情況。
　　(4)通過實(shí)證發(fā)現(xiàn):哈爾濱市盡管自然資源等條件比較優(yōu)越，但十年來，其城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不是很快;各地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況也不同，其中尚志的發(fā)展水平最高，方正最低。
　　(5)哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中存在的問題:城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性依然存在，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)比農(nóng)村好，農(nóng)村的社會管理和制

5、度建設(shè)滯后于城市，城市居民在收入和消費(fèi)支出等方面仍快于農(nóng)村，城鄉(xiāng)資源環(huán)境與人口數(shù)量間的矛盾日漸突出，農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)還不夠完善。
　　(6)提出了提高哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化水平的對策建議:第一是要加強(qiáng)社會均等化服務(wù)和社會保障體系建設(shè)，包括加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及教育事業(yè)等方面。第二是調(diào)整并優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，包括鞏固并提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)。第三是加強(qiáng)農(nóng)村體制機(jī)制改革，包括創(chuàng)新農(nóng)村土地制度和改革