縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)體系再優(yōu)化——以湖南懷化為例.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估是我國(guó)行政體制改革的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，不僅在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定的成果，而且在實(shí)踐層面也獲得了良好的效益。黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)估不僅是衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)工作效率和工作效益，而且對(duì)改善黨政領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，提高政府工作效益，降低政府工作成本，樹立良好的政府形象，都具有重要的意義和價(jià)值?？?jī)效評(píng)估作為新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要工具之一，在西方政治發(fā)展和行政改革中發(fā)揮了重要作用。在績(jī)效管理工作中，績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)卻成為績(jī)效評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。如果績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)

2、計(jì)方法運(yùn)用不當(dāng)，導(dǎo)致績(jī)效考核指標(biāo)體系不科學(xué)、不合理，使得績(jī)效評(píng)估工作走入困境，所以設(shè)計(jì)和進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)體系成為改進(jìn)績(jī)效評(píng)估工作的重心。
　　本研究首先從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)體系的相關(guān)理論入手，在梳理國(guó)內(nèi)外完善績(jī)效考核指標(biāo)體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重分析了懷化市縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)體系的現(xiàn)狀，并與國(guó)內(nèi)其他相關(guān)地方做出了對(duì)比分析，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有績(jī)效考核指標(biāo)體系的特點(diǎn)和問(wèn)題。然后立足于懷化市縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)體

3、系現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核指標(biāo)體系完善的基本原則，采用定性和定量方法對(duì)現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效指標(biāo)考核體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。
　　本文在設(shè)計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)，主要采取了比較分析法、德爾菲法、民意測(cè)評(píng)法等定性研究方法來(lái)使得黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核指標(biāo)體系具有一定的合理性。在定量研究方法中，筆者主要采用了層次分析法（AHP），通過(guò)構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)模型，建立判斷矩陣，根據(jù)變量的特征根對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，從而來(lái)驗(yàn)證指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的科