《SPS協(xié)定》下自由貿(mào)易與食品安全協(xié)調(diào)的法律問題研究.pdf

1、國際社會(huì)各國存在生產(chǎn)要素和資源稟賦的差異，各自擁有生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的比較優(yōu)勢，國際貿(mào)易由此產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的發(fā)展，原本局限于一國國內(nèi)的食品安全問題具有了國際影響。各國政府為保障本國國內(nèi)居民生命健康與食品安全而采取安全措施，然而這些措施逐漸異化為自由貿(mào)易壁壘。WTO框架下《SPS協(xié)定》既允許各成員國為保護(hù)人類生命健康與食品安全采取必要的措施，又要求這些措施對(duì)自由貿(mào)易的影響降到最低程度，不構(gòu)成對(duì)自由貿(mào)易的變相限制，這二者如

2、何協(xié)調(diào)始終是一個(gè)需要權(quán)衡的問題。
　　文章分為四個(gè)部分展開研究:
　　第一章是關(guān)于自由貿(mào)易與食品安全沖突的闡述。首先概述自由貿(mào)易理論與食品安全含義的演變與基本內(nèi)涵，進(jìn)而闡述經(jīng)濟(jì)全球化背景下自由貿(mào)易與食品安全沖突的產(chǎn)生與表現(xiàn)。自由貿(mào)易與食品安全之間存在沖突，但同時(shí)也存在相互促進(jìn)關(guān)系，基于此，分析自由貿(mào)易與食品安全沖突協(xié)調(diào)的可能性。
　　第二章是關(guān)于《SPS協(xié)定》下自由貿(mào)易與食品安全協(xié)調(diào)規(guī)則與實(shí)踐的闡述?！禨PS協(xié)定》的目

3、的在于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化與食品安全、公共健康之間的平衡與協(xié)調(diào)?！禨PS協(xié)定》制定了一整套規(guī)則規(guī)范各國食品安全措施的合理運(yùn)用，核心規(guī)則包括第2條科學(xué)證據(jù)規(guī)則、第3條國際協(xié)調(diào)規(guī)則、第5條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與適當(dāng)保護(hù)水平規(guī)則?；诖?，分析（WTO爭端解決機(jī)構(gòu)處理的）成員國食品安全貿(mào)易爭端實(shí)踐總體概況與典型案例，食品安全貿(mào)易爭端解決實(shí)踐反映了協(xié)定協(xié)調(diào)規(guī)則的適用與實(shí)效。
　　第三章是關(guān)于《SPS協(xié)定》下自由貿(mào)易與食品安全協(xié)調(diào)規(guī)則適用中的法律障礙及原因分析

4、。《SPS協(xié)定》協(xié)調(diào)規(guī)則自身存在模糊性，一些關(guān)鍵性概念與規(guī)則規(guī)定不夠具體明確;科技發(fā)展帶來預(yù)防原則能否在協(xié)定下適用的問題;食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)作用有限。這些法律障礙與《SPS協(xié)定》締結(jié)時(shí)成員國的認(rèn)識(shí)局限有關(guān)，同時(shí)也折射出多邊自由貿(mào)易體制與成員國國家主權(quán)間的沖突以及成員國間貿(mào)易利益與食品安全管制權(quán)的沖突。此外，法典標(biāo)準(zhǔn)制定中逐漸顯現(xiàn)出的問題導(dǎo)致其可信度受到質(zhì)疑從而限制其協(xié)調(diào)基準(zhǔn)作用的發(fā)揮。
　　第四章是關(guān)于促進(jìn)《SPS協(xié)定》下自由貿(mào)

5、易與食品安全協(xié)調(diào)的對(duì)策與啟示。《SPS協(xié)定》對(duì)自由貿(mào)易與食品安全的協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”、食品安全優(yōu)先的基本理念。這一理念符合WTO宗旨、GATT1994例外條款以及《SPS協(xié)定》的基本定位與價(jià)值。協(xié)調(diào)沖突需要明確的協(xié)調(diào)規(guī)則，通過WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的“司法”解釋澄清協(xié)定中的模糊規(guī)則，通過部長會(huì)議及總理事會(huì)的“立法”解釋明確預(yù)防原則的法律地位與適用條件，從而更加明確成員國的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、化解分歧與糾紛。同時(shí)，完善國際食品法典委員會(huì)法典標(biāo)準(zhǔn)