宜賓市田某某征地拆遷信訪事件處置案例研究.pdf

1、隨著市場經濟持續(xù)發(fā)展，我國的社會結構也有所更改，深層次的結構性矛盾也逐漸凸顯，成為社會的熱點難點，這些熱點難點通過群眾信訪的方式予以呈現(xiàn)。構建和諧社會、社會主義的基礎性工作就是信訪工作，信訪工作同時也是政府、黨聯(lián)系群眾的樞紐，可通過該模式了解群眾的訴求，但在信訪工作中，也出現(xiàn)了一些不和諧的因素，嚴重影響了社會穩(wěn)定。特別是近年來因城鎮(zhèn)化進程引發(fā)的征地拆遷信訪量占比很高，已成為最容易引發(fā)矛盾和沖突的領域。C區(qū)是宜賓市的政治、經濟、文化中心，

2、信訪量占全市總量的50％以上，因征地拆遷引發(fā)的群眾越級訪和非正常上訪量一直高位運行，給基層政府帶來很大壓力。對這類群體，雖然信訪部門已按照《信訪條例》在規(guī)定時間內依法依規(guī)作出信訪處理意見并終結，但無法滿足上訪群眾的要求，他們依然不停到省進京上訪，以訪施壓牟利。妥善處置越級上訪和非正常上訪成為社會經濟進一步發(fā)展的迫切需求。
　　本文通過文獻研究法、調查法、統(tǒng)計分析法等對宜賓市田某某因征地拆遷補償安置問題自2007年至2014年多次連

3、續(xù)上訪案例進行研究，從法權和治權兩個方面分析在整個處置過程中政府采用的方法、途徑和面臨的困難，得出結論是在信訪和征地拆遷法律法規(guī)政策暫不完善的現(xiàn)階段，只有堅持以人為本加強人文關懷，從情、理、法方面綜合施策促使信訪積案的化解。從長遠來看，只有把信訪納入法治化軌道，用法治思維和法治方式才能真正破解越級上訪和非正常上訪難題。對此，提出四點建議。一是進行信訪救助的同時實行信訪救助公證制度。二是開展公開聽證、評議工作，樹立法治權威。三是減輕信訪考