鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中政府角色優(yōu)化研究——以湖南省平江縣為例.pdf

1、現(xiàn)今，鄉(xiāng)村旅游對于身處繁華都市的人們來說，已經(jīng)成為了短期節(jié)假日旅游的首選。近些年來，我國的鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展。根據(jù)國家旅游局的相關(guān)報道，在我國，每年鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)占據(jù)了國內(nèi)旅游人數(shù)的大半壁江山，巨大的市場需求帶動了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。然而，面對鄉(xiāng)村旅游“涌泉”式的開發(fā)，我國鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)則暴露出同質(zhì)化嚴(yán)重、模式單一、缺乏深厚的文化內(nèi)涵、鄉(xiāng)村旅游與地方特色沒有很好的融合在一起等問題。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的主要原因之一就是政府角色的弱化。
　　

2、湖南省平江縣是湖南的一個貧困縣，那里交通閉塞，經(jīng)濟(jì)條件相對落后。但是，平江縣地處湖南、湖北、江西省的交界處，有著深厚的人文資源和豐富的生態(tài)資源。隨著“中國鄉(xiāng)村游”與“中國和諧城鄉(xiāng)游”等鄉(xiāng)村性為主題的旅游年的到來，平江的旅游和經(jīng)濟(jì)得到了更好的發(fā)展。然而，由于政府角色的弱化，導(dǎo)致了許多問題的產(chǎn)生，例如:景區(qū)開發(fā)中出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施落后、景區(qū)規(guī)劃不到位、利益主體不和諧等問題。
　　在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，多數(shù)學(xué)者都是從經(jīng)濟(jì)與旅游的角度進(jìn)行研究，很

3、少有人從政府角色優(yōu)化這一視角去分析鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)問題的原因。對于平江縣來說，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個脫貧致富的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅給當(dāng)?shù)匕傩諑砹藢?shí)際意義上的幫助，帶動了就業(yè)，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。所以，本文在經(jīng)過閱讀相關(guān)專業(yè)書籍，檢索相關(guān)文獻(xiàn)，實(shí)地調(diào)查走訪后，把平江縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)作為例子，首先，介紹平江縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)現(xiàn)狀:優(yōu)勢條件和所取得的成績;然后，引入典型案例，分析純溪小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中呈現(xiàn)的問題，在旅游景區(qū)的開

4、發(fā)方面，規(guī)劃體系不到位;在旅游市場的發(fā)展中缺乏管理和監(jiān)督;在旅游要素的結(jié)構(gòu)上發(fā)展不平衡等問題。其次，分析縣級政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中呈現(xiàn)問題的主要原因，受到公共管理體制和公共服務(wù)體系的制約，弱化了縣級政府的角色，縣級政府作為縣域的行政主體，應(yīng)該健全鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機(jī)制，有效整合資源，制定相關(guān)地方性政策法規(guī)，協(xié)調(diào)各方利益主體和相關(guān)部門。最后，借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中政府所扮演角色的成功經(jīng)驗，明確能夠優(yōu)化縣級政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色，為平江縣鄉(xiāng)