論我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)及其模式的選擇.pdf

1、分類號(hào)：密級(jí)：UDC：學(xué)號(hào)：zz2011188南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文論我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)及其模式的選擇論我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)及其模式的選擇ResearchonChinaslocalgovernmentperfmanceaudititsmodeion劉敏佳培養(yǎng)單位（院、系）：南昌大學(xué)公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：李彥婭講師專業(yè)學(xué)位種類：公共管理論文答辯日期：2015年6月7日答辯委員會(huì)主席：傅瓊評(píng)閱人：2015年6月摘要I摘要

2、摘要20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，在公共部門的管理中引入了私人部門的績(jī)效管理模式，將績(jī)效審計(jì)、績(jī)效評(píng)估等方法應(yīng)用于公共管理的實(shí)踐中。在此背景下，西方國(guó)家政府審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥?jī)效審計(jì)為中心、財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并存的審計(jì)模式。績(jī)效審計(jì)成為審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和主流。我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)起步較晚，理論建設(shè)滯后，實(shí)踐開(kāi)展尚處于起步階段。究其原因既有宏觀上的體制因素的制約也有微觀上的審計(jì)方法的落后。國(guó)內(nèi)已有的研究主要是從宏觀上的體制、制度等長(zhǎng)期因素

3、尋找突破口，但進(jìn)展緩慢。本文的研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐和理論發(fā)展，試圖為我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展探索一全新的模式，從審計(jì)方法的改進(jìn)上提高政府績(jī)效審計(jì)水平。本文從審計(jì)模式的選擇入手，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，探討了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式應(yīng)用于我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)的必要性和可行性。接著文章分析了基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的地方政府績(jī)效審計(jì)的具體程序，分析政府績(jī)效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型，并最終建立起一全新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向績(jī)效審計(jì)模式，為我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)

4、的開(kāi)展提供理論上和方法上的支持。根據(jù)我國(guó)地方政府績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的實(shí)際情況，本文把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的地方政府績(jī)效審計(jì)程序分為四個(gè)階段：審計(jì)項(xiàng)目選擇階段、審計(jì)計(jì)劃階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段。在這四個(gè)階段當(dāng)中都體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào)從宏觀上了解被審計(jì)單位及其環(huán)境，包括內(nèi)部控制，以充分識(shí)別和評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，從而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在