論我國地方政府績效審計及其模式的選擇.pdf_第1頁
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1、分類號:密級:UDC:學(xué)號:zz2011188南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文論我國地方政府績效審計及其模式的選擇論我國地方政府績效審計及其模式的選擇ResearchonChinaslocalgovernmentperfmanceaudititsmodeion劉敏佳培養(yǎng)單位(院、系):南昌大學(xué)公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱:李彥婭講師專業(yè)學(xué)位種類:公共管理論文答辯日期:2015年6月7日答辯委員會主席:傅瓊評閱人:2015年6月摘要I摘要

2、摘要20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的“新公共管理運動”,在公共部門的管理中引入了私人部門的績效管理模式,將績效審計、績效評估等方法應(yīng)用于公共管理的實踐中。在此背景下,西方國家政府審計轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥冃徲嫗橹行?、財?wù)審計與績效審計并存的審計模式??冃徲嫵蔀閷徲嫲l(fā)展的趨勢和主流。我國政府績效審計起步較晚,理論建設(shè)滯后,實踐開展尚處于起步階段。究其原因既有宏觀上的體制因素的制約也有微觀上的審計方法的落后。國內(nèi)已有的研究主要是從宏觀上的體制、制度等長期因素

3、尋找突破口,但進(jìn)展緩慢。本文的研究結(jié)合國內(nèi)外政府績效審計的實踐和理論發(fā)展,試圖為我國政府績效審計的開展探索一全新的模式,從審計方法的改進(jìn)上提高政府績效審計水平。本文從審計模式的選擇入手,結(jié)合我國實際情況,探討了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J綉?yīng)用于我國地方政府績效審計的必要性和可行性。接著文章分析了基于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌牡胤秸冃徲嫷木唧w程序,分析政府績效審計風(fēng)險類型,構(gòu)建風(fēng)險模型,并最終建立起一全新的風(fēng)險導(dǎo)向績效審計模式,為我國地方政府績效審計

4、的開展提供理論上和方法上的支持。根據(jù)我國地方政府績效審計開展的實際情況,本文把風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J较碌牡胤秸冃徲嫵绦蚍譃樗膫€階段:審計項目選擇階段、審計計劃階段、審計實施階段、審計報告階段。在這四個階段當(dāng)中都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向理念,把審計風(fēng)險的評估和應(yīng)對貫穿于整個審計過程。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫃娬{(diào)從宏觀上了解被審計單位及其環(huán)境,包括內(nèi)部控制,以充分識別和評估會計報表重大錯報的風(fēng)險,從而針對風(fēng)險點設(shè)計和實施控制測試和實質(zhì)性測試程序,使審計風(fēng)險控制在

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