信訪糾紛解決方式實證分析.pdf

1、信訪制度自從確立以來，已經(jīng)成為群眾和政府的重要溝通渠道，在了解民意，保障民權，維護民利等方面發(fā)揮著重要作用。然而由于制度本身存在的缺陷，以及百態(tài)的社會問題層出不窮，導致信訪制度在運行過程中遇到了諸多問題，使得這一制度在發(fā)揮作用的同時也引發(fā)了一些社會現(xiàn)象，如由于部分群眾“信訪不信法”，相信“會哭的孩子有奶吃”而引發(fā)的重復訪、鬧訪、群訪等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)成為影響社會穩(wěn)定，阻礙中國推進法治化進程的重要因素之一。
　　 信訪是一個中

2、國化了的問題，也是一個飽受爭議，充滿困惑，日益陷入困境的問題。本文試通過案例剖析的方式，從信訪產(chǎn)生的歷史原因以及現(xiàn)實原因入手，分析信訪案件量長期居高不下的原因。中國自古代起即實行行政權、司法權一體的制度，行政長官同時也是司法長官。古來就有“登聞鼓”、“邀車駕”、“京控”的傳統(tǒng)，決定了普通民眾遇到問題，習慣找“大官”找“青天”解決，而不是通過司法途徑解決。在現(xiàn)實生活中，種種原因造成大批群眾涌向信訪機關，只愿意相信唯有信訪才能解決自己的問題

3、。筆者認為產(chǎn)生此種現(xiàn)象的原因如下:首先是解決問題的渠道不暢通，基層組織不能及時有效的化解矛盾;其次是司法權威性的缺失以及司法成本之高，使部分群眾信訪不信法;再例如利益分配不均，權利保障失衡;群眾基于對信訪成本的考量;部分行政官員不作為，亂作為的現(xiàn)象存在;信訪受案范圍廣泛，讓群眾誤認為“信訪是個筐，什么都可以往里裝”;現(xiàn)有信訪制度缺乏其他有效的制度支撐等等。
　　 面對信訪所處的尷尬現(xiàn)狀，本文試圖從體制方面改革，對信訪分類，理順受