我國財政農(nóng)業(yè)科研投入效益問題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)科技投入是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和提高一國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的關(guān)鍵。從總體來看，我國農(nóng)業(yè)科技投入總量、不同領(lǐng)域的投入結(jié)構(gòu)等方面都存在嚴(yán)重問題，一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效益的提升。我國政府財政投入作為科技投入主體，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起重要的引導(dǎo)作用。2015年“中央一號文件”明確提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，加快推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為我國財政農(nóng)業(yè)科技投入重要組成部分的科研投入，雖然呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，但是投入總量依然偏低，財

2、政農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度不高，與世界發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。另外，受資金管理體系不夠完善等因素的影響，嚴(yán)重制約了我國財政農(nóng)業(yè)科研投入效益的提高。因此，本文重點分析了我國財政農(nóng)業(yè)科研投入效益問題。
　　本文以2015年政府工作報告為導(dǎo)向，從我國財政農(nóng)業(yè)科研投入的基本概念出發(fā)，簡要闡述了外部性和公共選擇理論、投入與產(chǎn)出理論、經(jīng)濟(jì)增長理論等，奠定了本文的理論基礎(chǔ)。全面分析了我國財政農(nóng)業(yè)科研投入的總體現(xiàn)狀（概況、結(jié)構(gòu)、效益），從定量的角度分析

3、了財政農(nóng)業(yè)科研投入的絕對規(guī)模和相對規(guī)模；通過協(xié)整檢驗得出我國財政農(nóng)業(yè)科研投入對產(chǎn)出的效益，同時借助C-D生產(chǎn)函數(shù)模型計算出我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合、計量模型分析等研究方法，總結(jié)分析制約我國財政農(nóng)業(yè)科研投入效益的有關(guān)因素。具體包括：資金投入總量不足、投入結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不完善等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國政府對農(nóng)業(yè)科研投入的現(xiàn)狀，提出提高我國財政農(nóng)業(yè)科研投入效益的相關(guān)對策建議。政府在構(gòu)建我國財政農(nóng)業(yè)科研投入新體系、加

4、強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研投入管理、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研投入環(huán)境等方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時要構(gòu)建科學(xué)完善的績效評價體系。使我國財政農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收之間形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，在促進(jìn)我國財政農(nóng)業(yè)科研投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收之間相互促進(jìn)的可持續(xù)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)的同時，實現(xiàn)科技興農(nóng)的目標(biāo)，推動我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　本文的相關(guān)研究結(jié)論，對當(dāng)前調(diào)整我國財政農(nóng)業(yè)科研投入整體思路、明確財政資金對農(nóng)業(yè)科研的投入方向，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科研投入中的觸