煤炭資源整合法律問題研究.pdf

1、目前我國法學(xué)界對煤炭資源整合的系統(tǒng)研究十分缺乏，尤其缺少對其涉及法律問題的全面和深入的解析。我國的煤炭資源整合工作在國外也鮮有先例可循，相關(guān)的研究資料和學(xué)術(shù)著作也很難獲得。盡管如此，筆者仍盡最大努力從多方面收集信息并參與相關(guān)的實務(wù)工作，對煤炭資源整合的法律問題提出了一己之見，希望能為相關(guān)的研究工作提供有價值的參考。
　　全文共分為引言、正文和結(jié)語三部分，其中正文分為五部分:
　　第一部分提出了本文的研究對象和研究視角。基于我

2、國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題，國家對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性導(dǎo)向，山西省為代表的主要產(chǎn)煤省份開始推行煤炭資源整合和有償使用工作，并引發(fā)了煤炭企業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模的并購重組活動。
　　第二部分對煤炭資源整合進行總體分析。介紹了國內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以山西省為例，著重闡述了原有煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況和存在問題，分析煤炭資源整合的歷史背景和起因，論證了進行煤炭資源整合的必要性。介紹了煤炭資源整合的大體進程和現(xiàn)有成果，以期使讀者對煤炭資源整合有一

3、個深入的了解。
　　第三部分揭示了煤炭資源整合中的法律問題，并從中遴選了具有主導(dǎo)性的幾個方面進行詳細(xì)論述。包括采礦權(quán)的權(quán)利屬性、政府的地位和作用、規(guī)范性依據(jù)、各種主體的利益保護以及民商事行為的規(guī)范化等問題。重點揭示貫穿始終的實質(zhì)性問題，即產(chǎn)業(yè)政策與經(jīng)濟法律的協(xié)調(diào)。
　　第四部分論述產(chǎn)業(yè)政策與市場經(jīng)濟法律的協(xié)調(diào)。全面論述了煤炭資源整合法律問題的核心方面，即產(chǎn)業(yè)政策與市場經(jīng)濟法律的協(xié)調(diào)。從資源整合的性質(zhì)入手，揭示資源整合的政策性

4、實質(zhì)，與現(xiàn)有法律規(guī)定的沖突方面和協(xié)調(diào)點。對產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容進行解析，對市場經(jīng)濟法律進行界定，深入分析兩者的關(guān)系。
　　第五部分對煤炭資源整合提出啟示和建議。通過對煤炭資源整合的法學(xué)解析和論述，將其上升為整個國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場經(jīng)濟法律關(guān)系的層面，提出了解決問題的基本思路和方案，包括加快我國產(chǎn)業(yè)政策的法律化進程和進行專門的產(chǎn)業(yè)立法兩個方面，并闡述了目的和意義。
　　研究方法:在本文中，筆者綜合運用了經(jīng)濟分析法，規(guī)范分析法，比較分