我國取保候審制度的完善——對保釋制度的借鑒.pdf

1、取保候審在我國刑事訴訟中是一種重要的強制措施，隨著我國司法改革不斷深入，審前羈押過度問題日漸顯得突出，而取保候審作為一種非羈押性的強制措施，在實踐中未能很好地發(fā)揮其應有的功能，該制度存在的問題備受關注。在目前我國取保候審的規(guī)定幾乎成為一種虛設的尷尬局面下，應當對取保候審現(xiàn)狀進行反思，取保候審制度的改革勢在必行。
　　本文結合我國的實際，借鑒外國的保釋制度，就應當如何完善取保候審制度進行探討，主要從以下幾個方面展開論述:
　　

2、引言部分剖析了由于取保候審適用率低，導致我國司法實踐中存在審前羈押率過高、司法成本不堪負荷的問題，提出為緩解羈押壓力，節(jié)省司法資源，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權利，應借鑒國外的保釋制度，改革取保候審制度。
　　第一章概述了我國取保候審制度功能定位及立法現(xiàn)狀。首先，分析取保候審制度具有權利保障、替代羈押、保障訴訟順利進行等三種功能，討論了取保候審在我國作為一種強制措施而非權利的定位，設立取保候審制度具有重大意義;其次，從適用條件、適

3、用程序等方面來闡明我國取保候審制度的立法現(xiàn)狀。
　　第二章探討了保釋制度與取保候審制度之間的差異。首先考察英、美、法、日等國保釋制度的主要內(nèi)容，闡述了保釋制度的理論基礎及訴訟價值;進而詳細分析比較了保釋制度與取保候審在立法理念、適用范圍、適用程序、救濟措施等方面的差異。
　　第三章深入剖析了我國取保候審制度存在的諸多問題。由于適用范圍受到限制、標準不明確等原因造成了取保候審適用率低。在取保候審保證措施方面，存在保證方式單一、

4、保證責任難以履行等問題。取保候審的期限不明，取保候審在各訴訟階段之間的銜接缺乏合理操作規(guī)則，使得取保候審重復適用。因取保候審適用條件寬泛、決定行政化、監(jiān)督制約機制不完善，致使其適用隨意性大。同時，存在未建立有效的控制和配套措施等執(zhí)行不力問題。
　　第四章展望了完善取保候審制度的設想。借鑒保釋制度，結合我國具體國情，提出改革取保候審的若干意見，具體方案包括明確取保候審的適用條件，增加保證方式，強化保證責任，規(guī)范期限，擴大“脫逃罪”適