與建筑物有關(guān)的空間權(quán)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，城市土地資源的稀缺性與發(fā)展需求的矛盾日益加劇，城市建筑業(yè)逐步向高層化和立體化發(fā)展，土地的立體利用越來(lái)越普遍，空間利用糾紛也相應(yīng)增加。空間權(quán)是一種物權(quán)，與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)息息相關(guān)?？臻g權(quán)方面的問(wèn)題往往與建筑物有關(guān)，對(duì)與建筑物有關(guān)的空間權(quán)問(wèn)題加以研究具有重要意義。本文比較了國(guó)外不同國(guó)家法律對(duì)空間權(quán)的規(guī)定，著重研究了空間權(quán)的產(chǎn)生背景、發(fā)展現(xiàn)狀、空間權(quán)對(duì)物權(quán)制度的影響、空間權(quán)與土地所有權(quán)的關(guān)系、與建筑物有關(guān)的空間權(quán)法律制度、建筑

2、物基地使用權(quán)的空間形態(tài)、空間權(quán)的限制和空間施工的義務(wù)等。 在空間權(quán)的法律規(guī)定方面，比較有代表性的是美國(guó)法和德國(guó)法。美國(guó)法確立了土地所有權(quán)的有限性原則，打破了土地所有權(quán)“上達(dá)天宇”，“下及地心”的空間原則，為美國(guó)大規(guī)模立體開發(fā)城市土地奠定了法律基礎(chǔ)。德國(guó)民法提出了次地上權(quán)概念，在設(shè)定了地上權(quán)之后，還可以再次設(shè)立次地上權(quán)，使得土地上下空間得以脫離地表而獨(dú)立成為物權(quán)的客體。美國(guó)法和德國(guó)法的實(shí)質(zhì)區(qū)別在于，美國(guó)法承認(rèn)空間所有權(quán)，而德國(guó)法的

3、空間權(quán)則是一種地上權(quán)、用益物權(quán)。日本將空間權(quán)也視為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。其核心思想是將土地未利用之空間與地表割離，使其成為獨(dú)立于土地所有權(quán)之權(quán)利客體。2000年5月，日本制定了公共利用大深度地下空間的特別措置法，規(guī)定深度40m或持力層+10m以下大深度地下空間，在三大都市圈，可以作為不涉及私有權(quán)的公共空間加以利用。 如何看待空間權(quán)和土地所有權(quán)的關(guān)系，空間權(quán)究竟獨(dú)立于土地所有權(quán)，還是依附于土地所有權(quán)。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，土地所有權(quán)的有限性原

4、則更有利于空間權(quán)制度的建立和發(fā)展。因?yàn)?，遠(yuǎn)離地表的空間與地表之間已無(wú)甚聯(lián)系，仍將其納入土地所有權(quán)的范疇會(huì)使土地所有權(quán)的范圍過(guò)于寬泛，不利于對(duì)空間的開發(fā)利用。因此，我國(guó)在建立空間權(quán)制度時(shí)，應(yīng)考慮承認(rèn)空間所有權(quán)，形成空間所有權(quán)與空間利用權(quán)并存，相互補(bǔ)充的格局。 地下空間權(quán)的空間范圍，即土地使用權(quán)與地下空間所有權(quán)的界限該如何確定呢?空間權(quán)對(duì)傳統(tǒng)土地使用權(quán)具有限制作用。傳統(tǒng)土地使用權(quán)有無(wú)限的空間范圍，空間權(quán)對(duì)這一空間范圍進(jìn)行了限制，限制

5、了土地使用權(quán)人可能的發(fā)展空間。這是因?yàn)?，空間資源的稀缺性。我們不能為了未來(lái)可能實(shí)施的計(jì)劃而占用資源，可能的利用必須讓位于現(xiàn)時(shí)的利用。因此，土地使用權(quán)的空間范圍應(yīng)被限定在現(xiàn)時(shí)的合理利用所需的范圍之內(nèi)。 空間權(quán)是物權(quán)。物權(quán)的取得和消滅制度同樣適用于空間權(quán)。空間權(quán)可以因原始取得、傳來(lái)取得而取得，因拋棄、混同、債的履行及其他原因而消滅?？臻g權(quán)消滅時(shí)，其權(quán)利范圍內(nèi)的空間回歸于土地所有權(quán)人，地下或空中的建筑物、構(gòu)筑物也歸土地所有權(quán)人所有，但

6、土地所有權(quán)人應(yīng)支付合理的補(bǔ)償費(fèi)用。 行使空間權(quán)時(shí)，當(dāng)事人的權(quán)利受到公共利益、地役權(quán)和相鄰權(quán)的制約。同時(shí)，在開挖過(guò)程中還要承擔(dān)保護(hù)文物、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等義務(wù)。如凈空區(qū)的規(guī)定，在飛機(jī)起降航線的上空一定范圍內(nèi)，不允許修建影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物等飛行障礙物體等。新建、翻建或改擴(kuò)建地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位在工程施工前，應(yīng)向地下管線檔案管理機(jī)構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線資料?？臻g相鄰關(guān)系對(duì)空

7、間權(quán)的限制，如不得影響相鄰一方的通風(fēng)、采光等。設(shè)定空間地役權(quán)也對(duì)空間權(quán)構(gòu)成了限制。 在地下管線施工中，發(fā)現(xiàn)地下管線資料未標(biāo)注的管線，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市規(guī)劃行政管理部門?？臻g施工中挖到所有人不明的埋藏物、隱藏物時(shí)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家。挖到埋藏地下的文物時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。地下施工行為會(huì)引發(fā)人為的地質(zhì)災(zāi)害，地下空間權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等的義務(wù)。 空間權(quán)制度的提出，對(duì)地下空間的開發(fā)和今后的發(fā)展提供了理論