山西省住房保障財(cái)政支出水平研究.pdf

1、住房是人類最基本的生存權(quán)利，也是人類賴以生存的基本資源，世界各國(guó)都為尊重人類居住權(quán)，解決中低收入家庭的居住問(wèn)題而努力發(fā)展住房保障事業(yè)。在我國(guó)人口總量及城鎮(zhèn)化水平不斷上漲的條件下，國(guó)家在2007年開始加大住房保障力度，不久后的2011年又出臺(tái)了“十二五”規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)全國(guó)住房保障事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的住房保障獲得了質(zhì)的飛越。與此同時(shí)，山西省也著力發(fā)展本省住房保障，新開工及竣工的保障性住房數(shù)量逐年增多，尤其在“十二五”期間，山西省計(jì)劃新開工建設(shè)保障

2、性住房123.11萬(wàn)套。然而，住房保障發(fā)展要以政府提供資金為基礎(chǔ)，大規(guī)模開展保障性住房的建設(shè)與投資給山西省財(cái)政支出帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。而如何在確保住房保障發(fā)展的前提下合理規(guī)劃用于該領(lǐng)域的財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)本省住房保障財(cái)政支出的適度水平，是山西省發(fā)展住房保障事業(yè)亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　住房保障水平是個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過(guò)程，本文選擇從財(cái)政支出的宏觀角度研究山西省住房保障水平。本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的已有研究成果進(jìn)行整理和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，首先

3、建立起研究住房保障財(cái)政支出水平的理論基礎(chǔ)，而后總結(jié)了住房保障水平及住房保障財(cái)政支出水平的內(nèi)涵，并通過(guò)研究英、美兩國(guó)住房保障財(cái)政支出水平發(fā)現(xiàn)住房保障財(cái)政支出量呈倒 U型趨勢(shì)發(fā)展；隨后圍繞住房保障財(cái)政支出額、人均額及支出額占 GDP總量與財(cái)政總支出比重四個(gè)角度建立起住房保障財(cái)政支出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并選擇出了七個(gè)住房保障財(cái)政支出水平的影響因素；第三步結(jié)合2009-2014年相關(guān)數(shù)據(jù)，分別分析了山西省、中部其他五省乃至全國(guó)的住房保障財(cái)政支出水平并

4、做橫向與縱向?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)山西省存在的問(wèn)題，第四步提出相關(guān)對(duì)策及建議。
　　本文的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn),山西省住房保障財(cái)政支出額、人均住房保障財(cái)政支出額均低于中部其他五省，與全國(guó)水平也存在較大差距；山西省住房保障財(cái)政支出額占GDP總量與財(cái)政總支出比重也低于中部其他五省及全國(guó)水平。這緣于山西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，用于保障房建設(shè)的土地供應(yīng)量減少，固定資產(chǎn)投資供給不足；同時(shí)，本省住房保障政策調(diào)整導(dǎo)致財(cái)政支出產(chǎn)生波動(dòng)，省內(nèi)商品住宅價(jià)格持續(xù)走高降低各方的投資