可持續(xù)發(fā)展視角的攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對策研究與分析.pdf

1、資源型城市，就是因自然資源開發(fā)而存在、興盛的城市，它的產(chǎn)生和發(fā)展與資源的開發(fā)利用有著緊密聯(lián)系。自新中國成立以來，資源型城市作為全國重工業(yè)發(fā)展的基石和重要的能源輸出地，利用他們豐裕的資源，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供著堅實有力的保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全國眾多資源型城市潛藏的各種問題和矛盾，自20世紀80年代起，開始逐步顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為:支柱產(chǎn)業(yè)單一、資源破壞性開采、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟出現(xiàn)波動、失業(yè)率上升和犯罪率升高等，資源型城市

2、轉(zhuǎn)型迫在眉睫。由于我國資源型城市分布廣泛、總類眾多，所面臨的實際困難和問題差別很大，因此本文選取攀枝花市這樣一個典型的、并且是國家重點要求轉(zhuǎn)型的資源型城市作為研究樣本，針對其在發(fā)展過程中如何在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時做到可持續(xù)發(fā)展進行研究。
　　本文運用區(qū)域經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀等理論研究成果，在對資源型城市進行定義的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研、比較和實證分析、多視角論證等方式和手段，從資源型城市的歷史背景、發(fā)展現(xiàn)狀等方面入手，研究其

3、現(xiàn)階段經(jīng)濟社會存在的問題，以及下一步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。文章主要從以下幾個方面入手:
　　第一部分，分析了資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀，資源型城市普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重工業(yè)占主導地位、三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)等諸多問題。資源型城市一旦資源耗竭或是遇到全球性的金融危機，那么其經(jīng)濟也將面臨著極大的打擊。與此同時，還會出現(xiàn)失業(yè)率大幅上升、勞動力人口外流、以及環(huán)境破壞等其他問題，直接威脅到資源型城市的社會穩(wěn)定。
　　第二部分，對攀枝花這樣一個典型的

4、、并且是國家重點要求轉(zhuǎn)型的資源型城市進行實證分析。回顧攀枝花經(jīng)濟社會的發(fā)展歷程，并從經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源等多方面對其進行分析，可以判定攀枝花有著一個比較好的可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　第三部分:從提出轉(zhuǎn)型直到最終確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、政策、手段，這是一個科學決策的過程，必須要從現(xiàn)實基礎(chǔ)、資金保障、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間的合理布局等多個方面入手。一是每個產(chǎn)業(yè)都有自身的生命周期，資源型產(chǎn)業(yè)也不例外，如果任資源型產(chǎn)業(yè)自然的發(fā)展，那么在生命周期的末

5、端，其所在的城市必然會面臨衰退的風險。資源型城市必然需要在其生命周期的上升過程中或是在最高點時，結(jié)合自身的客觀條件（如資源總類、所處位置、儲量情況以及環(huán)境承載能力等），科學合理的選擇切合自身實際的替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，從而在新的產(chǎn)業(yè)生命周期上，獲得新的發(fā)展動力，順利完成轉(zhuǎn)型。攀枝花當下正是處在這樣一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升期和最高點。二是從資源型城市自身特性入手，在確定轉(zhuǎn)型方向和替代產(chǎn)業(yè)、解決制約瓶頸、改善人居環(huán)境、化解社會矛盾等方面進行了科學客觀