基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為特定經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，已經(jīng)成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)原則實(shí)施的最重要環(huán)節(jié)之一，其運(yùn)作伴隨著更高自由度和活躍度的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)外有高度的開(kāi)放性，其海關(guān)、稅務(wù)和投資制度有利于國(guó)內(nèi)外的投資。經(jīng)濟(jì)特區(qū)有著長(zhǎng)久的發(fā)展歷史。從自由港口和海港口發(fā)展到包括若干個(gè)跨國(guó)地區(qū)；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展是持續(xù)的，沒(méi)有固定的發(fā)展方向；在世界上許多國(guó)家，經(jīng)濟(jì)特區(qū)已被證明為吸引外資的工具。經(jīng)濟(jì)特區(qū)起源于德國(guó)，開(kāi)創(chuàng)于丹麥、

2、直布羅陀、新加坡等。
　　目前，世界上最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是中國(guó)于1980年建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。很多國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)代化，不斷地研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)解體后，1990年俄羅斯建立了第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。目前吸引外資對(duì)俄羅斯尤為重要，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)是吸引外資的有效手段之一。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在俄羅斯聯(lián)邦的法律和經(jīng)濟(jì)制度中出現(xiàn)的相對(duì)較新的概念。應(yīng)該指出的是，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立和發(fā)展，指明了俄羅斯投資政策的新方向。目前，俄羅斯經(jīng)

3、濟(jì)特區(qū)在建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，例如，政局不穩(wěn)定，管理政策不完善，財(cái)政政策不合理，經(jīng)濟(jì)特區(qū)過(guò)大等。
　　因此，俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)并沒(méi)有帶來(lái)明顯的預(yù)期結(jié)果。在全面研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)存在的問(wèn)題，本文從政策和區(qū)域兩方面提出了有助于發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對(duì)策建議，包括增加教育和科研投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善經(jīng)濟(jì)特區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)模與地理位置，實(shí)施區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才的培養(yǎng)與引