桐鄉(xiāng)財政性項目績效管理評價體系優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國各級地方政府財政收入的增加，如何優(yōu)質(zhì)高效地利用好這些資金與財政項目的績效有著密切關系，目前各地雖出臺各種辦法、措施，但仍缺乏一套完整的、科學的對財政項目管理的具體效益評價標準，評價結果也缺乏規(guī)范的約束效力，這也是形成諸多腐敗問題的根源之一。對財政性項目的績效管理評價體系進行優(yōu)化，能夠引導和規(guī)范財政支出管理，提高財政資金的使用效率，增強財政預算、決算、管理、績效意識。
　　本文從績效管理評價工作選題背景、研究目的意義、研究內(nèi)

2、容方法等入手，深入研究了財政項目績效管理評價工作的國內(nèi)外理論研究進展情況，結合桐鄉(xiāng)實施績效評價現(xiàn)狀，分析當前績效評價工作存在的問題以及存在問題的原因。通過對比分析和經(jīng)驗借鑒，提出了優(yōu)化桐鄉(xiāng)財政項目績效管理評價體系的具體方案，不僅優(yōu)化了評價流程，也優(yōu)化了評價結果的應用，涵蓋整個項目建設的全過程，做到了事前、事中、事后的整體評價，并在分析原來評價指標的基礎上，提出了優(yōu)化相關指標的方案，對基礎指標進行補充，產(chǎn)出指標進行調(diào)整，效益指標進行完善，

3、特別提出要將公共指標和個性指標相結合，增加個性指標權重，體現(xiàn)評價工作的科學性、針對性，從而更好的體現(xiàn)評價工作的公平。本文最后研究了桐鄉(xiāng)財政項目績效管理評價體系優(yōu)化的現(xiàn)實價值，看到了當前財政項目績效評價體系實施的難點和困難，包括制度環(huán)境、指標設置、結果運用等方面，針對性提出了開展績效管理評價工作的運行優(yōu)化方案，并通過項目實證的分析，進一步論證了對財政項目進行績效評價的價值和意義，體現(xiàn)了因地制宜和實事求是的原則，為下一步構建科學完整的績效管

4、理評價工作體系奠定了堅實的基礎。
　　本文的創(chuàng)新點有兩個方面，一是將實際案例作為研究樣本，結合桐鄉(xiāng)當?shù)貙嶋H情況，對指標設計的合理性進行了分析，將平衡計分和公眾參與等績效評價相關理論作為完善桐鄉(xiāng)市財政項目績效評價中指標體系的理論依據(jù)，優(yōu)化桐鄉(xiāng)市財政支出項目績效評價體系。二是針對我國現(xiàn)階段財政項目績效評價的進展情況，提出了績效評價的具體標準，即將評價指標定量和定性的結合，事前評價和事后監(jiān)督的結合，量力而行和發(fā)展需要的結合，并從業(yè)務、財