吉林省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”問題研究.pdf

1、興辦開發(fā)區(qū)是我國實施開放帶動戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一項重大決策。吉林省作為內陸欠發(fā)達地區(qū)，自1988年設立開發(fā)區(qū)以來，經(jīng)過二十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，在吸收域外資金技術、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，取得了顯著成績。但是隨著經(jīng)濟領域競爭日趨激烈，特別是全球性金融危機帶來的經(jīng)濟增速放緩，吉林省開發(fā)區(qū)存在的問題越來越突出，外延擴張、規(guī)模性增長、粗放式增長為主的發(fā)展模式已經(jīng)不再適應新形勢的需要，必須在總結“初次創(chuàng)業(yè)”經(jīng)驗的基礎上，積極實施“二次創(chuàng)業(yè)”，即

2、以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為根本，創(chuàng)建體制優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路。本文圍繞開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”進行分析，由開發(fā)區(qū)的生成條件和功能定位展開，對“二次創(chuàng)業(yè)”必要性和可行性進行了詳盡分析。提出了產(chǎn)業(yè)集聚理論是“二次創(chuàng)業(yè)”的努力方向，區(qū)域創(chuàng)新理論是“二次創(chuàng)業(yè)”的核心本質。
　　本研究堅持理論聯(lián)系實際，對吉林省開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，進行 了系統(tǒng)回顧和實事求是的分析，提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的對策建議。吉林省開發(fā)區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)集聚理

3、論重新明確開發(fā)區(qū)的目標定位和空間布局。從總體開發(fā)向特色開發(fā)轉變，打造符合吉林省實際、適應經(jīng)濟全球化需要的經(jīng)濟增長極。吉林省開發(fā)區(qū)要不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系。在競爭性、激勵性、協(xié)作性、開放性的原則指導下，積極實施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新，實現(xiàn)從打造生產(chǎn)制造基地向建設科技創(chuàng)新基地的轉型；實施管理體制創(chuàng)新，實現(xiàn)從過分依靠行政管理向管理服務的轉型；實施科技自主創(chuàng)新，實現(xiàn)從單一追求經(jīng)濟增長速度向經(jīng)濟增長速度與效益相統(tǒng)一的轉型；實施投資環(huán)境創(chuàng)新，實現(xiàn)從高污染、高消