論公民檢舉權(quán)的保護(hù).pdf

1、檢舉權(quán)是我國憲法41條中規(guī)定的公民六項權(quán)利之一。憲法第41條規(guī)定我國公民有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)以及國家賠償請求權(quán)，這六項權(quán)利在國外許多國家歸屬為請愿權(quán)范疇。在我國，這六項權(quán)利統(tǒng)一概括到監(jiān)督權(quán)整個權(quán)利概念中。本文重點(diǎn)探討公民憲法權(quán)利之一的檢舉權(quán)。
　　公民的檢舉權(quán)是每個公民所應(yīng)享有的平等的權(quán)利。在我國立法司法實(shí)踐中，對公民檢舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)采取多種方式的保護(hù)?！稇椃ā?、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《產(chǎn)品質(zhì)量

2、法》等國家法律，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》、《關(guān)于保護(hù)公民舉報權(quán)利的規(guī)定》、《最高人民檢察院獎勵舉報有功人員暫行辦法》、《關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》、《稅務(wù)違法案件舉報獎勵辦法》等法規(guī)，還有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)以及遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于鼓勵實(shí)名舉報的暫行辦法》、沈陽市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于獎勵舉報有功人員暫行辦法》、《廈門市人民檢察院實(shí)名舉報答復(fù)工作暫行規(guī)定》等

3、地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)規(guī)定都對公民檢舉權(quán)利的保護(hù)作出了明確的規(guī)定。這些法規(guī)的主要特點(diǎn)是受理檢舉單位明確、接受檢舉舉報范圍特定、政策導(dǎo)向上予以鼓勵支持、具體措施中給予保護(hù)，其基本構(gòu)成了我國現(xiàn)階段針對公民檢舉權(quán)方面的立法框架。但這些法規(guī)又過于抽象、概念化、缺少具體的可操作性，不能給予舉報人以切實(shí)、及時、有效地保護(hù)，與法治發(fā)達(dá)國家相比，我國關(guān)于舉報人權(quán)利保障方面的立法與相關(guān)制度明顯落后。基于此，筆者主張制定出臺《舉報法》和《反腐敗法》

4、，積極踐行《聯(lián)合國反腐敗公約》，加強(qiáng)對公民檢舉權(quán)的保護(hù)，加大對腐敗的治理力度。
　　在論文的寫作過程中，筆者借鑒了國內(nèi)外相關(guān)知識和研究成果，選取以美英為代表的英美法系和德日為代表的大陸法系以及新加坡、南非、我國香港等國家和地區(qū)為例。通過分析不同國家、法系情況，確定其合理性。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析、功能分析、經(jīng)驗總結(jié)等方法，歷史辯證地系統(tǒng)考察對公民檢舉權(quán)保護(hù)的立法、司法實(shí)踐，力求達(dá)到對這一課題有個全面、深入、細(xì)致的把握。使公民檢舉權(quán)保護(hù)問